核心摘要：

　　当前，农业是“四化”同步推进的短腿，农村是全面建成小康社会的短板，农民还是最大的低收入群体。十八大以来，思考和破解“三农”问题是习近平施政体系的重要内容，他对“三农”发展提出了一系列新思想、新论断、新要求，其中创新驱动“三农”思想高屋建瓴，强调向创新要活力、要动力、要效益，回答了新的历史条件下“三农”发展的动力问题，是新时期指导“三农”工作的重要依据。

　　为加快推进农业现代化进程，习近平强调要“增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化”。要用先进的制度设计、经营方式和组织方式推动传统农业现代化转型，重点解决“谁来种地、怎么种地、产安全粮”的农业现代化问题。习近平指出：“完善农村基本经营制度，要顺应农民土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权。实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。”

　　习近平在浙江首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。“两山理论”找到了乡村原动力，让农村自己拥有的青山绿水变成财富，让农民依托独具魅力的乡土资源和乡土文化变成乡村旅游资源，把传统农业办成休闲度假、旅游农业。

　　“小康不小康，关键看老乡。”习近平指出：“要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。”习近平提出要构建农民增收长效政策机制，在紧紧依靠稳步增加农民经营性收入的基础上，通过加快现代农业发展、推进新型城镇化和创新体制机制等“多轮驱动”增加农民收入。

　　习近平提出的创新驱动“三农”思想，抓住了当前“三农”发展的根本和关键，不仅丰富了中国共产党的“三农”理论，也对指导当前的“三农”发展提供了实践路径。

　　文章来源：重庆邮电大学学报（社会科学版），2017年9月，第29卷第5期。

　　摘编：高建民