内容摘要：瑞典在20世纪和刚刚开始的21世纪取得了巨大成功，创立了举世闻名的“瑞典模式”。但不能把瑞典的成功仅仅归结为瑞典社会民主党及其所走的民主社会主义道路。瑞典作为世界现、当代史上少有的个案，它的成功是各种有利因素绝佳结合的结果，如民族因素、历史因素、资源因素、地缘因素、社会民主党因素等。一方面应承认瑞典社会民主党的骄人业绩，另一方面应清醒认识到瑞典在历史、地理、人文等方面与中国的差别，既要注意学习借鉴瑞典社会民主党的执政经验，又要反对照抄照搬。

　　关 键 词：瑞典；社会民主党；成功；因素

　　作者简介：张传鹤，中共山东省委党校科社部副主任、教授、法学博士。

　　在如何评价瑞典社会民主党的政绩和其创立的“瑞典模式”，以及如何把握瑞典成功因素的问题上，目前我国学术界大致有三大类观点：第一类观点对瑞典社会民主党的政绩一概抹杀，或轻描淡写，重点突出瑞典社会民主党及创立的“瑞典模式”存在的困难和问题。目前，持这种观点的人已经为数很少。第二类观点对瑞典社会民主党及其创立的瑞典模式顶礼膜拜，似乎只要中国共产党社会民主党化，并带领国家走瑞典模式的道路，中国现阶段面临的主要问题和挑战就能迎刃而解。有学者说：“瑞典虽是小国，瑞典社会民主党虽是小党，但它是民主社会主义的典范，它的经验具有普世价值……为我们在改革开放中坚持社会主义方向，走民主社会主义道路，提供了成功的范例。”①目前，国内持这种观点的学者也不占多数。第三类观点一方面承认瑞典社会民主党的骄人业绩，另一方面，也看到瑞典社会民主党的局限及其创立的瑞典模式的问题与挑战，同时能够清醒认识瑞典历史、地理、人文等方面与中国的差别，既主张借鉴瑞典社会民主党的执政经验，又反对照抄照搬，持这种观点的学者占多数。究竟应该如何看待瑞典成功的因素和瑞典社会主义民主党的政绩呢？笔者拟就此作初步探讨。

　　一、瑞典的主要经济社会指标

　　要评价瑞典社会民主党的政绩及其创立的瑞典模式，必须首先了解瑞典的主要经济社会指标，在此基础上，深入分析瑞典成功的复杂原因，探讨瑞典成功的奥秘，并得出科学结论。

　　1.经济、教育、科技、军事实力状况

　　19世纪50年代，瑞典还是欧洲一个比较落后的农业国。19世纪下半叶开始的工业化使其经济年均增长率由1750-1850年间的不到1.5%，提高到随后一个世纪的约4%。到20世纪中期，瑞典发展成为世界经济最发达的国家之一。经过20世纪70年代下半期和80年代的缓慢增长以及90年代初短暂的经济衰退，通过改革、结构调整和采用高新科技，瑞典经济在90年代中期以后实现了较高速度的增长，在当今世界保持着居于领先地位的经济科技实力。

　　这个人口仅有918万（2007年年底）的北欧小国，“拥有隆德大学、乌普萨拉大学等世界一流大学，拥有沃尔沃、伊莱克斯、爱立信、宜家等全球知名的工业品牌，还拥有国际经济竞争力、创新能力、人类发展指数长期的国际领先地位排名。”②根据WEF世界经济论坛评比，瑞典连续数年入选全球最具竞争力国家之列，2006年瑞典竞争力排名世界第三，位居瑞士和芬兰之后。来自世界银行的数据显示，在创新能力和知识经济方面，瑞典均名列世界第二。根据IMD的最新数据，瑞典的人均专利数量排名世界第三，列卢森堡和瑞士之后，达1144件／10万人的水平③。瑞典高科技支撑的国防工业也十分发达，瑞典生产的坦克、装甲车、大口径火炮、反坦克武器等陆军武器，在国际市场极具竞争力。21世纪初，瑞典成功研制了世界上第一艘隐形护卫舰，令美国吃惊。瑞典生产的第四代战机，与美、俄等军事大国的第四代战机相比毫不逊色。

　　2.社会福利及人民生活水平状况

　　瑞典是世界著名的高福利国家，瑞典的福利体系、医疗卫生和社会服务费用相当于其GDP的36%，其中社会保险体系（包括失业保险和家庭补贴）约占GDP的20%。瑞典全体国民都享受普遍、全面的福利保障，在生育、儿童、疾病、伤残、失业、遗属、单亲家庭、住房、教育、养老等各方面，都能得到国家的“照料”。尽管瑞典人的工资水平与相同发达程度的国家相比并不高，但由于国民在工资以外享受到方方面面的生活补贴，人民的物质生活水平却很高。2004年平均每千人小轿车461辆，有72%的人拥有家庭电脑，41%的人上因特网，87%的人使用手机（9至79岁人口中）。瑞典还是一个环境优美、人们可以充分享受旅游休闲之乐的国家。每年，瑞典家庭平均用于旅游的开支占家庭收入的7%，这一水平超过了许多欧洲国家。在瑞典，国家规定的最低带薪假期每年不得低于5周，有些雇员带薪假期长达9周，全年节假日加在一起有150天之多。

　　根据联合国评比，瑞典生活质量位居世界第五，是最适宜生活的国度之一。由于生活质量高，瑞典人的平均寿命很高，已超过80岁。

　　3.官员清廉度状况

　　瑞典是世界闻名的高度清廉国家。据透明国际公布的世界各国的清廉指数，2007年，瑞典在新西兰、丹麦、芬兰、新加坡之后，排名世界第五位。

　　在瑞典，任何人给予或答应给他人不适当的报酬，不论数额多少，均被认为犯有行贿罪。尽管瑞典法律对什么是“不适当的报酬”没有明确的规定，但人们一般认为，个人接受1-99克朗（约合17美元）属于适当范围，接受100-999克朗也是允许的，再多就过线了。按规定，是否“适当”不能仅看馈赠物品的价值，还要看馈赠给什么人。诸如办案的法官、律师、警察就不能接受任何东西。

　　官员假公济私更不允许。1995年10月，瑞典社会民主党前副首相萨林在超市买巧克力等食品时，因把公务卡和个人的信用卡全放在一个包里，刷卡时误用了公务卡，后来她发现了，及时补交了公款，但这事还是被瑞典《快报》记者发现了，并公之于众，萨林最终因这起“巧克力事件”辞职。④瑞典高级官员本身不允许有什么特权，他们的家属更不允许享受特权。1988年大选前，社会民主党中央执行委员兼总工会主席马尔姆的女儿未经排队而搞到一套住房，从而成为媒体和在野党批评的靶子。经追查，马尔姆本人事前确实不知情，且国家建筑署长出面承担了责任，事情才最终平息。

　　4.社会平等度状况

　　瑞典是一个社会平等程度很高的国家。其社会平等主要表现在国民收入和福利平等、官民平等、性别平等等方面。

　　在收入和福利方面，瑞典从上世纪30年代开始的分配体制改革从一开始就突出了“全民”的意义。在瑞典，养老金人人都有权享受，并不是有工作的人才有；给小孩的补贴也一样，每个家庭都有份，按小孩的人头发给；医疗保险也是全民享有，不因职位高低和就业部门不同而有区分；住房政策则是“人人有房可居”⑤。瑞典基尼系数由1967年的0.28降至20世纪70年代中期的0.2以下，到80年代维持在0.2左右，此后，瑞典收入差距的基尼系数基本上最高没有超过0.3。

　　在官民平等方面，瑞典政府官员平民化色彩很浓。在瑞典，政府首相和大臣们一般都乘公共交通工具或自己驾车上下班。他们出差去外地，常自己乘出租车去机场，一般无人迎送。首相和大臣家里，都无公务员或厨师，家务由自己料理。他们都住在普通居民区，没有与普通居民隔绝的豪华府第。在1986年社会民主党人首相帕尔梅遇刺以前，瑞典法律规定首相外出也不配警卫。

　　在瑞典，性别平等程度也很高。瑞典政府鼓励妇女就业和参政。瑞典议会中，女性议员的比例高达47%，居欧洲之首。⑥国际舆论普遍认为，瑞典的性别平等程度位居世界第一。

　　5.国际影响力和美誉度状况

　　尽管瑞典是一个小国，但其在20世纪取得的巨大成功，使其国际影响力大大提高，并使其赢得很高的国际美誉度。在硬实力方面，它的信息产业、汽车制造业、造船业、飞机制造业、化学工业、尖端军工产品都在世界上居于领先地位。在软实力方面，瑞典通过实行“平时不结盟，战时守中立”的独特外交政策，避免卷入两次世界大战。在冷战中充当对抗双方的桥梁，积极推动欧安会进程和国际裁军谈判。主张建立世界经济新秩序，推动南北对话，积极援助欠发达国家。瑞典每年把大约GDP的1%投入到国际合作中，这个比例差不多是世界上最高的。同时，瑞典非常重视环保，是世界上最早关注环境和可持续发展问题的国家之一。1972年，联合国举办的首届全球环境大会就是在斯德哥尔摩举行的。瑞典还是世界上最早提出并积极参加联合国维和行动的国家。“瑞典经验”不但为发展中国家、前苏东地区社会主义国家所仰慕，即使欧美发达国家，也对“瑞典经验”产生了浓厚兴趣。