2017年是值得记住的一年。这一年，10万个“魏祥”“庞众望”通过国家、地方和高校专项计划走进了清华、北大、复旦等名校；15万名随迁子女在流入地参加了高考；1824个县（市、区）通过了县域义务教育发展基本均衡督导评估认定，占比62.4%……

　　抓重点、补短板、强弱项、提质量，经过多年努力，我国教育事业发展已基本实现了人人有学上。党的十九大报告强调，必须把教育放在优先发展的位置，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。党中央以人民为中心的教育公平观，为新时期推进教育公平指明了新方向。

　　（一）

　　新时期的教育公平是基于标准化建设的优质公平。

　　“我叫吴嘉豪，是从武汉转回旺午小学的，老师对我可好了，在老家上学我很开心……”吴嘉豪兴奋地说。类似这样的变化，正在湖北省襄阳市襄州区146个教学点上演。这个学期，全区有近千名“小候鸟”返回村里教学点就读。

　　曾几何时，在农村与城市之间，出现了一群飞来飞去的“小候鸟”。农村学校越来越小，城镇学校越来越挤，一个班50多人已成常态，严重影响了教学秩序。

　　难题怎么破解？没有基本的标准，教育质量便难以衡量。国务院开出了“统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展”的药方，统一学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费、基本装备配置，尝试用“四个统一”消除城乡二元结构壁垒。

　　“新时期的教育公平是基于标准化建设的优质公平。”中国教育学会副会长、江苏省委组织部常务副部长胡金波点出了此次改革的核心和实质。

　　标准有了，谁来执行？执行得怎么样？2017年4月，《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》一出，国家教育督导检查组便分赴山东、内蒙古、西藏、黑龙江等省份，对县域义务教育优质均衡发展情况进行评估认定。

　　资源配置7项、政府保障程度15项、教育质量9项、社会认可度85%以上。2016年底，全国通过县域义务教育发展基本均衡督导评估认定的县（市、区）数量达到1824个，占比62.4%。截至目前，上海、北京、江苏、浙江等11个省市所有县级单位全部通过了认定。

　　孩子回乡了，能不能教好孩子，留住孩子？让乡村教育焕发蓬勃生机的根在哪里？根子在资源供给上，只有优质教育资源均衡了，才能真正实现城乡教育一体化发展。

　　如何输送先进教育理念、管理经验，让更多学校和孩子享受优质的教育资源？信息时代，“让乡村的孩子和城里的孩子同上一节课”已不是难题。

　　2017年，全国中小学互联网接入率达90%，多媒体教室比例达83%，教师和学生网络学习空间数量6300多万个。在连续3年开展的“一师一优课，一课一名师”活动中，参与教师超过了1500万人次，“晒课”数量达到了1300万堂，数字教育资源不断扩大。

　　“信息技术解决了400多万名偏远贫困地区学生因师资严重短缺而开课不足的问题。”教育部副部长杜占元说，教育信息化已成为缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育最重要的抓手。

　　（二）

　　新时期的教育公平，必须是向农村、薄弱校、贫困地区和弱势群体倾斜的公平。

　　2017年，仅清华大学通过自强计划和国家专项计划录取352名考生，占总体招生规模的10.5%。

　　事实上，早在4月初，教育部就对重点院校招收贫困地区学子进行了部署。《关于做好2017年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》要求，国家专项计划录取人数不少于6.3万人。8月招生季结束，统计显示，国家、地方和高校三个专项计划共录取农村和贫困地区学生10万人，较2016年增加8500人，增长9.3%。

　　教育是今天的事业、明天的希望，教育公平具有起点公平的意义。农村专项计划让贫困学子拥有了起点均等的竞争机会，让更多的寒门学子圆名校梦，让每个人都有机会通过教育改变命运。

　　十九大报告强调，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。在北京市通州区特殊教育学校教导主任李银环看来，对残障儿童来说，最重要的一个是公平，另一个就是质量。

　　这一切，离不开党和国家的重视。7月，教育部等七部门出台《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》，提出到2020年残疾儿童义务教育入学率提高到95%以上；特教学生生均公用经费在6000元的基础上适当增加预算；推动普通学校随班就读质量整体提高。