内容摘要:2011年底,我国以贫困地区和家庭经济困难学生为重点,全面启动实施农村义务教育学生营养改善计划,以帮扶贫困,促进公平。
关键词:传递;贫困;阻击战;贫困地区;扶贫
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在上海交通大学的技术扶持下,一种学名“车厘子”的美国大樱桃漂洋过海来到云南大理州洱源县,在当地建成了上千亩果园和40亩优良品种繁育基地。若按车厘子每公斤100元计算,成年树年产量每亩500至750公斤,亩产产值平均7万元左右,不出三四年,洱源将新生出一个近亿元规模的高原特色产业。
这只是中国教育扶贫的一个缩影。为了阻断贫困的代际传递,政府始终将教育扶贫作为整个扶贫开发、扶贫助困的治本之策。近年来,从中央到地方,从雪域高原到戈壁大漠,各级政府精准发力、综合施策,把教育扶贫工程列入一项从根本上帮助贫困群众脱贫且长期坚持的重大民生工程。
扶贫先扶教,教育扶贫阻断贫困代际传递
截至2013年年底,按照国家扶贫标准,我国农村贫困人口仍有8249万。这对于全面建设小康社会的中国而言,是一个不小的挑战。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体高度重视教育扶贫工作,并对教育阻止贫困代际传递、促进人力资源开发寄予厚望。
第31个教师节到来之际,习近平总书记给“国培计划(2014)”北京师范大学贵州研修班参训教师回信,信中强调:“扶贫必先扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。”
治贫先治愚、扶贫先扶教。近年来,围绕教育扶贫中的薄弱环节,中国政府密集启动了一系列“靶向治疗”措施。
——自2011年起,我国在集中连片特殊困难地区启动实施农村义务教育学生营养改善计划,片区内3200多万农村义务教育阶段学生直接受惠。
该项目实施后的监测结果表明,贫困地区6至15岁男、女生各年龄段平均身高同比增加0.4和0.6厘米,体重均增加了0.3公斤;西部小学男、女生的贫血率分别下降了3.3和3.9个百分点;西部小学生的语文和数学平均成绩同比提高4.6和4.5分。
——2013年7月29日,国务院办公厅转发了教育部等部门《关于实施教育扶贫工程意见的通知》,明确了教育扶贫的总体思路、主要任务和保障措施等,充分发挥教育在扶贫开发中的重要作用。
——2015年1月,教育部会同国家卫生计生委等部门制定《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》,将对片区内从出生开始到义务教育阶段结束的农村儿童的健康和教育实施全过程的保障和干预,编就一张保障贫困地区儿童成长的安全网,实现到2020年贫困地区儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平。
——从2012年起,我国启动实施了面向贫困地区定向招生专项计划。该计划实施以来,受惠学生由2012年的1万人增加到2014年的5万人,贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上,许多贫困地区首次有了国家重点高校的大学生。
国内外多家媒体对此评论称,这项政策不但增加了贫困地区学生上重点大学的机会,有利于促进教育公平,缩小教育的地区差距,而且可以引导大学生回到贫困地区工作,为贫困地区经济社会发展提供人才和智力支持。
在此基础上,国家还通过实施支援中西部地区招生协作计划、农村学生单独自主招生、地方重点高校招收农村学生专项计划等方式,多渠道增加贫困地区农村学生接受优质高等教育的机会……
教育扶贫的一系列扎实行动,缔造了世人瞩目的“减贫奇迹”。
教育定点扶贫,精准提高贫困地区“造血”能力
2011年11月29日,中央扶贫工作会议召开。《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》随后公布,将14个集中连片特殊困难地区作为中国未来10年扶贫攻坚的主战场,予以重点帮扶,并确定了部委定点联系片区的工作机制。
为了将滇西边境片区建设成为我国面向西南开放重要门户,教育部充分发挥教育系统的优势,积极推进定点联系滇西工作,着力提高滇西区域自身的“造血”功能。
教育扶贫不是单纯的“输血”。教育部在完善定点联系滇西政策体系的同时,围绕把滇西建设成为人力资源开发扶贫示范区的总体定位,探索通过开发人力资源促进连片特困地区区域发展和群众脱贫致富的扶贫新模式,共同建设滇西教育改革先行区、教育开放试验区、教育对口支援示范区,以增强滇西自我发展和可持续发展的能力。
发展“蓝图”确定后,教育部从六个层面画好“施工图”,并成立了由袁贵仁部长任组长、鲁昕副部长任副组长,有关司局主要负责同志为成员的定点联系滇西工作领导小组。







