作者简介：李丙龙，副教授，四川内江师范学院。四川内江，641100。

　　内容提要：针对当前高中招生考试工作中唯分数、学生负担重、内容偏重机械记忆、评价不全面、加分项目不合理及考试违规等问题，2016年教育部提出了“两考合一”“综合评价”“多元录取”改革模式。此前山东潍坊、湖南长沙等地区已经着手对高中招考的科目、标准、方法等进行了探索，比较两地做法，未来改革方向应为加强现代教育评价理论研究，提高命题质量，做好改革的软硬件准备，弱化评价的选拔竞争淘汰功能，为改善促进教育发展和各类型学生全面个性发展提供有价值的指导，使考试评价回归发展本位。

　　关 键 词：学业水平考试 综合评价 改革 发展

　　[中图分类号]G424.74 [文献标识码]A

　　[文章编号]1673-1654(2016)06-035-005

　　2014年9月4日《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)发布，要求形成“分类考试，综合评价，多元录取”的招生考试制度。虽然只在《实施意见》第二部分“主要任务和措施”的第一条“改进招生计划分配方式”的第三小点“完善中小学招生办法破解择校难题”中提到“改进高中阶段学校考试招生方式”，寥寥数字，没有过多规定高中考试招生工作具体如何改进，但此前山东潍坊、湖南长沙等地区已经着手对高中招生考试的内容、标准、方法等进行了探索。

　　2016年9月20日《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)颁布，国家层面首次正式出台高中招生改革的具体要求，推进时间表为综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施，到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，引起了社会各界的热烈讨论，预示着招生考试改革从上而下，延伸到义务教育并引领义务教育发展方向。接着教育部和各种媒体都对《指导意见》进行了解读，本文依据《指导意见》对先行改革的潍坊、长沙两地做法进行具体对比分析，以期为其他开始准备试点的地区提供参考。

　　一、初中学业水平考试

　　(一)考试科目

　　潍坊市初中学业水平考试分考试科目和考查科目两类。考试科目包括语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史、地理、生物、体育与健康、实验操作技能、信息技术12科，考查科目包括音乐、美术、综合实践活动及地方与学校课程4科[1]。语、数、英考试满分各为120分，其余9科考试满分各为100分。各考试科目成绩均用分数表达、等级呈现，文化课考试科目均设A、B、C、D、E五个等级，得分为满分的90％(含)以上为A等，90％以下至80％(含)之间为B等，80％以下至70％(含)之间为C等，70％以下至60％(含)之间为D等，不足60％为E等。如果按分数划定，使得A等不足考生总量的15％、B等不足考生总量的20％、C等不足考生总量的30％、D等不足考生总量的20％时，则分别按考试总人数的15％、20％、30％、20％的比例划定；如超过上述比例则按实际人数划定，超出的部分从E等中扣减，但A等最多不超过20％[2]。体育与健康满分100分，测试占90％，日常考核10％，各项成绩按比例折合后，所得分数保留小数点后一位，按等级评定标准划分为A、B、C、D四个等级，得分为满分的90％(含)以上为A等，90％以下至75％(含)之间为B等，75％以下至60％(含)之间为C等，不足60％为D等。实验操作技能成绩等级划定办法参考文化课成绩等级划定办法，主要考查义务教育初中阶段物理、化学、生物三科规定的学生实验。考查时考生先从物理、化学、生物三门学科中随机抽取一科，然后再从该科中随机抽取一个实验试题进行考试，考试时间为15分钟。监考人员根据评分标准对考生成绩当场评定得分[3]。信息技术考试参加全省中小学信息技术等级证书考试获及格以上，成绩达到C等及以上的，具备普通高中录取资格，或参加全国计算机等级考试获一级以上的考生，免于考试。音乐、美术、综合实践活动及地方与学校等课程的考查及等级认定为A、B、C三个等级，其中A等不得超过考生总数的30％，作为高中招生录取的依据，成绩达到B等及以上的，具备普通高中录取资格[4]。

　　长沙市初中毕业升学考试分为书面考试和考查两部分，初三年级的书面考试科目是语文(150分)、数学(120分)、英语(120分，含听力20分)、文科综合(200分)、理科综合(200分)。文科综合的内容为政治、历史，理科综合的内容为物理、化学。初二年级书面考试科目为生物(100分)和地理(100分)。文科综合和地理两科实行开卷考试，其他各科实行闭卷考试。考查包括音乐、美术、语文口语交际、英语人机对话、理科实验、综合实践活动(含劳动技术操作考查和信息技术上机考查)等，各项学科考查成绩作为学生综合素质评定的重要依据，按A、B、C、D四个等级进行评定。初中毕业书面考试和学科考查成绩均由教育行政管理部门统一实行网络化管理。城区初中毕业书面考试成绩统一以等级方式进行公布，不公布原始具体分数[5]。

　　(二)考试时间和次数

　　潍坊市规定初中一年级学生，可以参加地理、生物科目的考试；初中二年级学生，可以参加语文、数学、英语、物理、思想品德、历史、地理、生物科目的考试；初中三年级学生，可以参加所有科目的考试。在初一、初二已参加有关科目的考试但对其成绩不满意的，初二、初三时可以申请重考，并以最好的成绩参加高中招生录取。长沙市规定在校生的所有考查科目可以提供两次机会，初中毕业生书面考试成绩不合格者可由毕业学校组织一次补考，补考成绩不能作为高中录取的依据。补考达到毕业标准者，可颁发初中毕业证书。