作者简介：黄健毅，壮族，广西贵港人，西南大学博士研究生，广西民族师范学院讲师，主要研究方向为科学教育。

　　摘  要：以我国第六次人口普查数据为基础，对未来5年我国义务教育学龄人口进行预测，并结合入学率、班级规模、教师工作量、科学周课时数、现有科学教师量等因素对未来5年我国义务教育科学教师缺口量进行预测。预测发现：未来5年我国义务教育阶段科学教师缺口量较大，但义务教育教师内部的小学与初中之间、城镇与乡村之间、初中各学科之间缺口不均衡。为解决该问题，可从逐步推进1-6年级开设科学课、引导富余教师转岗至缺口学科和地区任教两方面着手。

　　关键词：义务教育 科学课程 教师 缺口 预测

　　基金项目：2014-2015年度重庆市人文社会科学重点研究基地重点项目(14SKB038)。

　　毋庸置疑，国家的盛衰与国民的生活质量都受到国民科学素质的影响。世界各国都在努力提升本国国民的科学素质。我国针对国民科学素质远远落后于世界发达国家的实际，更是加大了提升国民科学素质的力度，于2006年颁布实施了《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020)》(以下简称《纲要》)，以期缩小我国国民科学素养与发达国家间的差距。提高国民科学素质的主阵地在学校，《纲要》指出学校科学教育的重要作用，并强调要加强教师队伍建设，培养一支结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。那么，承载着提升国民科学素质重任的义务教育科学教师在未来5年的缺口量问题值得关注。

　　一、教师缺口量计算模型

　　教师的缺口量受教师需求量与实有数的影响。而教师的需求量又与在校生人口数、学生周课时量、教师周课时量以及班级规模等因素相关，通过分析以上各因素的关系，我们可建立如下的教师缺口量计算数学模型：

　　式中：S为某一年教师缺口量；Z为当年在校生人口数；X为当年学生周课时数；B为当年班级规模；K为当年教师周课时数；C为当年教师实有数。可见，要计算出2016—2020年我国义务教育科学教师缺口量S，则需要给Z、X、B、K、C分别取值即可。

　　二、我国义务教育科学教师缺口量预测中各因素的取值

　　(一)在校生人口数

　　在校生人口数受学龄人口数及入学率两个因素的影响。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出到了2020年九年义务教育入学率达到95%的发展目标，因此本研究以95%作为2016年至2020年全国义务教育阶段平均入学率进行推算。[1]

　　学龄人口数采用我国人口信息研究中心研发出的我国人口预测软件CPPS进行人口预测。该模型的使用需要对分年龄及分性别的人口数据、分年龄及分性别的死亡率、育龄妇女出生率、城市化率、流动人口率等参数进行设定。以《中国第六次人口普查资料》的全国分年龄、分性别的人口数据作为预测基点，《中国第六次人口普查资料》的全国分年龄、分性别的死亡率为死亡率；联合国2003年对中国总和生育率设定值为1.83-1.86之间，国家计生委公布的2010年总和生育率为1.80左右。[2]综合考虑，本研究将基期总和生育率定为1.8，城镇及农村生育率分别为1.6和2.0；已有预测研究表明，2009—2020年，我国城市化率年平均增长1.03%，[3]本研究采用此增长率。根据教育部公布的教育统计数据，整理分析可以得出2011年、2012年进城务工人员随迁子女分别占学龄人口总数的9.8%与10.4%，[4]综合考虑社会发展的各因素，本研究认为2016—2020年我国进城务工人员随迁子女比例将维持在11.0%。

　　《中华人民共和国义务教育法》规定：“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”，故本研究将义务教育的入学年龄定为6岁，学龄人口数为6-14岁人口数。根据学龄人口推测的结果及入学率，可以得出我国义务教育2016—2020年在校生人数，如下表1所示：

　　表1 我国2016—2020年义务教育在校生人口数 (单位：人)

　　(二)学生学科周课时数

　　本研究中周课时数指某科目一周之内开设的课程的节数。目前，我国对小学科学课的周课时数没有明确的规定，但对小学科学课的周课时有较为一致的看法，本研究在咨询《小学科学课程标准》修订小组专家的基础上确定小学科学周课时数为2节。本研究在参考课程标准及咨询专家的基础上确定初中生物周课时数为3节，物理周课时数为4节，化学周课时数为4节。

　　(三)班级人口数

　　在我国，教学通常以班级进行，班级的规模影响教师的需求量。通过对2008—2012年五年教育统计数据的统计分析发现，2008—2012年我国小学班级规模平均值为38人，初中班级规模为46人。[5]本研究认为我国在未来5年，班级规模较为稳定，故以38人、46人作为小学及初中班级规模。

　　(四)教师周课时量

　　目前，我国无国家层面上对教师工作量的规定，但各省市自治区等教育管理部门根据需要制定出有关教师工作量的规定。本研究参考山西、湖南等地的相关规定，并在咨询专家及部分一线教师的基础上，确定小学科学教师周工作量为16节，初中物理、化学、生物教师周工作量为12节。

　　(五)教师实有量

　　我国教育部2013年公布的教育统计数据显示，2013年我国小学科学教师共179163人(其中城镇106703人，乡村72459人)；2013年我国初中生物教师共140358人(其中城镇109628人，乡村30730人)，初中物理教师共235706人(其中城镇为185587，乡村50119人)，初中化学教师共150654人(其中城镇117928人，乡村32726人)。[6]