北大“一个人的专业”引发社会关注。新华社发

　　辅修/双学位教育（Minor/Double Major Program）是学生主修一个专业同时在另外一个领域学习一组课程，从而架构出跨学科知识结构，这是培养跨学科知识复合型人才的主要途径。

　　在学分制下，每一个本科专业都可以组合其中的核心课程，形成辅修/双学位教学计划供学生选修；更可以创造性地组合课程，形成全新的、教育部本科专业目录外的辅修/双学位专业。如北京大学光华管理学院推出“创新创业”辅修/双学位专业，西北工业大学材料学院推出崭新的“3D打印”辅修专业，清华大学推出“大气科学（全球变化方向）”“马克思主义理论”“智能硬件”“机器人”和“智能交通”等5个新辅修专业。这些新辅修专业都与中国产业升级和发展紧密联系，是中国高校跨学科人才培养方面最新的进展。

　　辅修/双学位专业选择学生较多，可以单独开课；选择学生较少不需要单独开课，学生可以自主选择课程灵活完成教学计划。由于辅修/双学位教育学分数少，学习过程灵活，不能以学年制模式收取学费，其人才培养的成本分担问题，也是当前许多大学面临的难题。

　　财政不应当为辅修/双学位教育拨款

　　辅修/双学位教育是学生在主修专业之外的学习，财政并未直接给学生在主修专业之外的学习拨款。实际财政给高校辅修/双学位教育拨款去分担其教育成本十分困难，也难以实现，因为并不是每个学生都有愿望去学习辅修/双学位，也并不是每个学生都有能力学习辅修/双学位。财政应当为哪个学生拨款呢？这在本质上涉及财政经费公平问题。A同学选择了双学位学习，财政为A辅修/双学位拨款；B没有选择辅修/双学位，财政一分钱都不给，这当然不公平。此外，从辅修/双学位的财政属性上分析，学生选择辅修/双学位主要是为自己扩展视野，增加自身在就业市场的竞争力，辅修/双学位教育私人产品属性更多。从财政角度看学生注册和学习也非常容易实现外部效应的分割。综上所述，无论从公平还是效率角度看，财政不应当为辅修/双学位教育拨款。

　　与以上分析相联系，既然辅修/双学位教育对于学生和大学都很重要，仅仅通过市场力量和市场学费定价，高校是否可以自行发展辅修/双学位教育呢？自1994年起，北京大学开始在新的学分学费定价模式下发展辅修/双学位教育，开办专业已达26组约40多个。2015年北大共有1323人获得双学士学位，133人获辅修证书，总人数接近毕业生一半。制度创新与完善使北大多学科优势得以发挥，跨学科知识复合型教育人才已经成为该校教育特色之一。北大和国内许多大学的实践表明，在没有财政专项拨款的情况下辅修/双学位教育也能蓬勃发展起来，也能培养出优秀的跨学科知识复合型人才。

　　在教育管理组织制度之外，北大在辅修/双学位中试行的学分学费定价政策最为关键，2016年政策要点如下：

　　基础学科辅修/双学位专业学分学费为100元/学分，例如地质学、地球物理、哲学、心理学、艺术学等。基础学科专业毕业生收益也许不高。

　　市场热门专业辅修/双学位教育学分学费为150元/学分，例如数学、经济学和工商管理（创新创业方向）三个专业。

　　来华留学生学费高，基本定价为400元/学分。

　　校外学生可以选择北京大学经济学辅修/双学位专业，2000年左右学分学费为400元/学分，之后学费调高为800元/学分，2015年调高为1500元/学分。学生完全自费（全成本负担）参加双学位学习。

　　2006年教育部、发改委和财政部《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》（教财[2006]2号 ）中明确规定：“第二学位、双专业、双学位、辅修专业学位学生”可以收取学费。这是辅修/双学位学分学费定价的基础文件。但文件并未明确学费的学分定价准则，也没有明确学费定价权属。不同省市、自治区发改委、财政厅和教委对相关政策理解存在不同，因此辅修/双学位教育在全国范围内受到制约，在不同地区开展情况不平衡。

　　2016年1月发改委在检查北大收费过程中指出，辅修/双学位收费100元/学分，2013-14年合计收费665.8万元，这是一项“可能有问题的收费项目”。政策反复再次出现。以上收费一旦被确定为乱收费，辅修/双学位教育的财政基础就会被彻底破坏而几乎无法开展。这再次迫切表明，学费政策需要持续完善。