作者简介：胡弼成，湖南长沙人，湖南大学教育科学研究院教授，研究方向为教育基本理论、教育经济与管理；孙燕，安徽合肥人，湖南大学教育科学研究院硕士研究生，研究方向为教育管理。湖南 长沙 410082

　　内容提要：大学的文化精神对于大学组织发展而言是生命的和灵魂的。大学治理离不开大学文化：大学文化的精神层面是大学治理的方向和根本；大学文化的制度层面是大学治理的规范和保障；大学文化的物质和环境层面是大学治理的基础和载体；大学文化的行为层面是大学治理的方式和体现。大学精神文化的遮蔽、大学制度文化的倾斜、大学环境文化的异化、大学行为文化中正义和良心的泯灭等，是大学治理的问题出现的根源。因此，大学治理需要从大学要“为人”而治，大学人要为“文化精神”而存在；大学要“为人”而设计，大学治理要为文化而塑形；大学治理要坚守文化公正和恪守自律这三个层面展开，并辅之公正的制度和良知双管齐下，才能促使大学治理在正确方向的引领下顺利开展。

　　关 键 词：文化精神 大学文化 大学治理 公正制度

　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1001-4519(2016)03-0024-06

　　大学之为“大学”，不仅因为她是作为一种物质组织而存在，更为重要的是作为一种文化精神而存在。大学文化精神虽以大学组织作为载体，但其根源于社会文化。大学组织经过了千余年的发展和演化，早已从最初的学者社团(行会)演变为传播普遍学问的场所、探索高深学问的机构、面向社会需求的服务站、文化传承与创新的基地、独立思想和批判的中心①。大学文化精神是社会文化的轴心，大学是在大学文化与社会发展的相互契合之中得以生存和发展，大学文化精神对于大学组织的发展来说是生命的和灵魂的。

　　纵观历史和现今，人们总是给予大学种种期待，大学不断从社会的边缘走向社会的中心，经历着前所未有的“被关注”。大学现有的理念是否合乎大学的本质，大学的发展是否依然合乎国家和社会的需求，大学现今的状况是否合乎自身发展的规律等问题，都是大学治理需要考虑的。大学治理不仅是为了贯彻国家和社会的治理思想，更是为了使大学回归大学的本原和本真，大学的本真即是“大学是什么、大学应该做什么”的精神价值问题。这无疑说明大学治理问题的本质为大学文化精神的问题。

　　一、大学文化与大学治理的内涵解析

　　文化本身的含义是非常丰富的。西方语言中的“文化”均源于拉丁文中的“Culuts”和“Culutar”，具有耕种、居住、练习、注意、敬神的含义。“古希腊罗马时期，文化被理解为培养公民参加社会政治活动的能力。②”而在我国，从辞源上看，“文化”代表“文治与教化”，基本上被理解为一个动词，以文化之③。《辞海》中对文化进行定义：“广义上指人类在社会实践过程中所获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、精神财富的总和；狭义上指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构”。④从定义中分析，文化不仅属于上层建筑和精神的范畴，还属于物质和制度的范畴。

　　大学本是文化精神的积淀、传承和创新的产物。大学文化基于文化本身的丰富性，不同的学者可以从不同的角度来定义，包括大学文化的形成过程及影响因素、大学文化的构成、大学文化与其他文化相互关系等。为了更具针对性地探讨大学文化与大学治理的相关关系，需要剖析大学文化的构成要素和结构。而“大学文化的结构亦有物质文化和精神文化两分说；物质、制度、精神三要素说；物质、制度、精神、行为四要素说；物质、社会关系、精神、艺术、语言符号、风俗习惯六大子系统说”。⑤“通过文献梳理会发现，学者们对物质文化、精神文化和制度文化普遍持认同态度，并在研究中开始逐渐认识到行为和环境对于大学文化构成的重要性”。⑥因此，从大学文化的物质、精神、制度、行为和环境的五个层面上去分析大学文化与大学治理间的关系是较为全面的。

　　探讨大学治理与大学文化的相关关系，还要深析大学治理的含义。治理(governance)概念本源于拉丁文和古希腊语，具有控制、引导和操纵的含义，主要与统治(government)一词交叉使用。但是，自20世纪90年代以来，“治理”一词不断地运用于更多领域，含义也逐渐泛化。其中最具代表性和权威性的是全球治理委员的界定：“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排”。⑦延伸于大学治理，是特指在大学这一组织内进行协调、互动、合作等实现大学发展目的的一种过程。这一理解至少包括四个层面的内容：(1)大学治理的目标，追求“善治和良治”是为了按照大学的本来面目进行治理，使大学回归本原和本位；(2)大学治理的主体，包括学术团体、行政团体，大学人个体等在内的各利益相关者在这一过程中相互交流、协商与合作以实现利益的平衡；(3)大学治理的基础是要处理好大学组织内外的利益关系、权力关系等；(4)大学治理的方式包括外在的大学治理制度和规范，还包括内在的大学治理的精神价值体系。大学的文化关乎大学治理目标的制定与实现，内融于大学治理主体行为的履行和相互间的互动，它是大学治理发展的“火车头”和“动力源”。

　　二、大学文化与大学治理的相互关系

　　大学文化的五要素说是较为全面的，从精神、制度、物质和环境、行为等层面再次深入分析大学文化与大学治理的关系，可以窥见大学治理实现之路径。

　　大学文化的精神层面是大学治理的方向和根本。大学的精神文化是大学在长期发展过程中所形成的独特价值体系，集中反映在大学的理念中。所谓“理念”，是指人们对于某一事物或现象的正确认识和理性追求。大学理念是人们对大学形成的正确的价值观念体系，包括对大学精神、大学的性质与目的、功能、使命的基本认识，涉及大学在社会发展中角色的定位，大学是什么的根本问题，反映人们对大学的追求。大学精神是属于观念性、精神性的范畴，对于实践活动具有指导作用，是大学开展一切活动的思想基础和依据。大学治理首先要依赖于大学人坚守的大学精神，“大学精神在保障大学的高水平方面，比任何设施、任何组织都更有效”。⑧大学治理就是要实现大学本原的目的，大学治理的实现程度取决于大学人对大学理念、精神的理解以及将大学精神主动地运用于大学实践和发展的自觉性。

　　大学文化的制度层面是大学治理的规范和保障。制度是根据一定的规则建立起来的秩序，要求人们共同遵守，是人们所维护的精神需求的外在体现。从这个方面说，制度本质为一种规范性的文化。大学的制度文化包括教学、科研、管理和服务等各方面，是大学在长期的办学过程中所形成的，用来克服大学人非理性行为与偏离大学发展主旨现象的发生。制度对于大学治理的影响可分为两种类型：一是强意义的，制度化身为法律、政策，组织或个人没有自主选择性；二是弱意义的，制度通过影响资源分配或激励方式来影响人的行为。⑨第一种类型中，大学制度作为一种外在的力量约束和规范大学组织的行为和发展，对于大学治理秩序的建成非常必要。第二种类型中，人们更多地将制度理解为大学治理应遵循的价值标准和共同意义，强调组织成员对于制度文化的认知，关注大学治理的内驱力，倡导大学治理的生态化效应。⑩大学的治理制度更应强调大学的价值和理念，遵循大学的本质意义。