作者简介：叶志明，上海大学原副校长。

　　新专业申报不是孤立存在的，而是和高校的办学和社会发展需要紧密结合的。

　　毕业生学历与学位证书印制权下放引导高校加强专业建设。

　　关注高校中没有学科依托的“弱势”教师群体的发展状态。

　　2012年，教育部印发了《普通高等学校本科专业目录(2012年)》、《普通高等学校本科专业设置管理规定》等文件，这是我国第五次发布全国统一的本科专业目录。这次专业目录的发布从根本上看，是国家对专业设置提出了新要求，是应对科技进步带来的新兴和交叉学科的需要，是高等教育大众化之后构建与之相适应的人才培养结构。

　　从总体上看，这个规定进一步落实了高校的办学自主权，试图通过“管放结合”的办法改变以往“一放就乱、一管就死”的局面。应该说，这个规定对我国高校的人才培养和教育质量监控起到了很好的调控作用。但是每年一到可以申报新专业的时间，还是有众多高校提出申报与设置要求，甚至是专业目录外再设置新专业的要求。

　　为什么高校会有如此高的积极性呢？的确有些申报的新专业是符合学校发展的要求和条件以及高校所在地区经济社会发展需要的。但是也有不少是出于一种无奈或寻求自身发展之路的想法。从本质上看，专业建设与生存环境促使这些高校或者院系积极申办。本文将从教育生态学的视角进行相关分析。

　　基于教育生态学视角的分析

　　教育生态学起源于阿什比提出运用生态学的原理和方法研究高等教育，随后美国学者克雷明正式提出了“教育生态学”的概念。它通过研究各种教育现象和原因，揭示教育发展规律，把握教育发展的趋势和方向。新专业申报本身作为一种教育现象，并不是孤立存在的，而是和高校的办学和社会发展需要紧密结合的。

　　1.从“教育生态位”的角度看，具有相同名称的高校逐渐丢失了办学特色

　　生态位指的是每个物种在群落里都有各自的时间和空间位置，包括在整个生物群落中的功能定位。但是统一的本科专业目录，使得具有相同名称的各类各种层次的高校逐步丢失了专业特色。

　　高水平大学里也有办学条件不尽理想的专业，而一般本科院校里同样拥有很有水平的特色专业。在目前全国统一的本科专业目录体系下，处于招生劣势的高校千方百计地设法摆脱新生录取时只能在低端录取的局面。这种从高分到低分排序式的录取方式，实际上把各类本来可能有特色的高校，由于学校排序使得某些高校内的某些专业处于劣势状态。为了摆脱这样的困境，于是有些高校便设法申报与目录里不同的，或者办学数量不太多的本科专业，其实就是为了一个名称上的不同来区分此专业非彼专业。

　　从多年经验来看，但凡教育部发布新兴战略性专业目录、或者发布其他专业目录时，处于招生劣势的高校就会非常积极地来申办这些新专业，以期套上一个全新的专业名称，使得自己摆脱原来处于劣势的困境。这种统一化的专业目录名称，使得各高校内具有相同名称的专业在招生时逐渐地失去了其自有特色。

　　专业是人才培养的载体，其中一部分专业以学科体系来命名，另有一部分专业则是针对着社会职业的分工形成的体系。同时即使同一个名称的专业，其本科期间学习与硕士生、博士生期间的学习、内涵或者定位也都有所不同。有的高校根据其发展历史进程看，可能偏向于学科学术性，而有些高校则可能更加切合行业背景或者实践性。所有这些，应该都是允许各校根据其自身情况办出自己的特色。本科专业恰恰就是人才培养环节中最基本的细胞，这些细胞的激活或者活跃程度，将会直接影响着人才培养与教育教学质量。

　　2.从“限制因子”的角度看，没有学科依托的教师发展受到制约

　　教育生态学中的所有生态因子都可能成为限制因子，生态系统中的有机体对限制因子有适应作用，但也能创造条件反馈调节，将限制因子改成不受限制因子。教师队伍无疑是教育系统中的最重要一环，建设一支科研和教学并重的教师队伍对人才培养至关重要。但是往往很多大学因为人才培养需要设立的一些基础课或者公共课的教研室体制制约了教师的发展，缺乏可持续发展的土壤，从而生态因子转变为限制因子。

　　高校人才培养上的全面要求，促使各校配置了一定数量的公共课、公共基础课、公共选修课等课程的教师，而这些师资的发展却严重受到了没有学科或专业支撑或依托的体制机制上的限制。这些限制使得承担这些课程教师们千万百计地用申办学科或专业，搭建学科与专业平台来发展自己。比如理工科大学里设置的人文类课程，聘任的人文学科教师长期以来就想申办与自己专业相关的人文学科专业来搭建自己的发展平台。理由很简单，如果自己不搭建，则意味着可能永远不可能获得应有的发展，如正教授等职称。