【英文标题】On Local Government's Militarization in the Wei-Jin-Southern Dynasties  TAO Xin-hua（History Department,Sichuan University,Chengdu 610064,Sichuan,China）

　　【作者简介】陶新华，四川大学　历史系，四川　成都　610064    陶新华（1969- ），男，四川大学历史系博士后流动站研究人员，杭州师院历史系教师，主要从事中国古代史研究。

　　【内容提要】魏晋南朝地方政权军事化表现于多个方面，都督统兵，军号泛滥，无军号的刺史、太守领兵，军政官兼管民政，军府僚佐重于州府僚佐是常规表现。非军事场合，尤其中央处理非军事情况也使用军法，以及以节而不以虎符发兵是特殊表现。军事化自汉末、曹魏直到南朝，有逐渐加强的趋向。军事化给南朝的经济制度、政治制度、政治情态都造成了深刻的影响，这种影响有的延及以后的隋唐。

　　【关 键 词】军事化/军法/发兵符信/地方财政/地方政治

　　所谓地方政权军事化，并不是说，地方只有军政，没有民政，而是说，地方政权在政治中，以军府和军政为主，地方政治严重地向军政倾斜，并且产生了一系列与此相关的官僚制度和政治现象。魏晋南北朝地方政权军事化，可算学术界的一个命题。清代洪亮吉已经指出赫连夏国地方政权州下只设军镇，不设郡县[1]（p440）。唐长孺先生在洪说的基础上，又对十六国的军镇以及北朝军镇的起源作了追溯[2]（p167）。牟发松先生在唐先生的基础上，明确提出并论证了十六国地方政权的军政化问题[3]。但是，十六国政权毕竟有其特殊性，所以，唐、牟二先生之论此处可暂不置评。真正明确提出魏晋南北朝地方政权军事化问题的，是黄惠贤先生，他将地方政权军事化视为此时期地方政治的基本特征之一[4]（p24，25）。但是，黄先生对这一问题的论述却很不充分，仅仅论及了此时期刺史、太守常带军号以及都督统军两个方面，而且，在这两方面，黄先生的论述也过于简略。本文充分利用学人成果，拟对这一问题作一系统、完整的论述。由于此时期在地方政权方面，北朝与南朝有着较大的不同①，笔者认为，不宜简单地以南方模式来概括北朝，北方的情况较之南方，更显复杂和特殊。如果将北朝与南朝混一文而论之，将很难深入和周备。所以本文仅讨论魏晋南朝的情况。

　　一　魏晋南朝地方政权军事化的常规表现

　　魏晋南朝地方政权军事化的常规表现，是指那些相对于北朝来说，地方政权中共同存在的一些特征。这些特征南北政权在表现程度上也许有所不同，但是，实质上大同小异。这些常规表现主要有以下五方面：（1）都督统兵。（2）刺史、太守常带军号，统兵。（3）不带军号的刺史、太守也领兵。（4）地方军政官兼管民政。（5）军府僚佐重于州府僚佐。

　　（1）都督统兵

　　魏晋南朝地方兵（魏晋时期虽名义上尚是中央军，但实际上驻屯各地，与地方兵并无根本不同）主要由地方都督统领，这是学术界的通识，不

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　　①　最主要的表现在，北朝存在军政与民政合一的北方军镇，而南方除个别侨州郡外，几乎不存在这种军镇。

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