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叶战平:坚持四种理念,走有地方特色的新型城镇化道路
2014年10月20日 15:26 来源:中国社会科学网 作者: 字号

内容摘要:文化是城市的灵魂,我们以建成者的身份在城镇化建设中体现文化特色,延续文化传承,历史悠久,近年来,我们以保护和传承黄石的工业文化为着力点,在城市规划、建设、管理各个环节有机融合文化元素,让全市人民看得见山水又能感受到城市文脉。各位专家、各位朋友,经过近几年的积极探索,黄石的新型城镇化建设方面取得了一定的成效,但与大力发展的要求,距离群众的期望还有差距,这次论坛会聚了一批高端的专业学家,各位是新型城镇化建设的重要的设计者,推动者。大家的新观点、新思想为我们在新形势下加快推进城镇建设开拓了视野、指明了方向,我们将认真吸取这次论坛形成的新理念,新思路,努力在更高质量,更高水平上推进黄石新型城镇化建设。

关键词:城镇化;基础设施建设;文化;统筹;大冶;生态环境;黄石市;人口;城乡;污水

作者简介:

 

  尊敬的各位专家、各位朋友,我介绍一下湖北省黄石市在城镇化道路上所做的一些探索和尝试。 

  黄石是长江南岸的一座美丽的城市,是我国中部地区原材料工业基地和长江开放城市,也是全国资源枯竭转型城市,被誉为青铜古都,水利故乡,服装新城,劲酒之都。四个城区和一个省个级国家级开发区,总面积4583平方公里,人口262万,近年来黄石按照生态利市建设鄂东特大城市部署,着力推进新型城镇化。2013年城镇化率达到了60.8%,分别高于全省8.5个百分点,高于全国7.3个百分点。以坚持以人为本的理念,新型城镇化核心是实现人的城镇化。近年来我们按照一无三有的思路,推动农村人口和外来人口有序的转化为城市人。一无是无身份障碍,破除城乡二元,2013年我市制订了户籍制度改革的政策,明确规定只要是进城务工、就业、购房等人员都可以成为黄石市民,所谓的三有就是有事做,就是以产业聚集人口的基地创造更多的就业岗位。让农业转移人口能够扎根城市。近年来,我们按照产业兴城,通过引进大项目大力发展产业来吸附人口。比如我们国家级开发区先后引进了航天电缆等一批重大项目。聚集人口的能力迅速的提升,已经由四年前的2万人,发展到现在拥有10万人的现代产业新区。让进城的农民实现安居乐业。近三年我市开工建设保障房三万多套,对符合条件的中低收入家庭和外来务工人员实现保障。三是有平等的公共服务,统筹的推进学校、医院、文化、养老机构的公共设施建设,为大家提供平等的市民公共产品。 

  第二个大的方面是坚持统筹发展的理念,加快统筹城乡一体化进程。 一、我们始终把全市所有的城和乡作为一个整体来系统规划。规划了一个中心城区,一个副中心区,十个中心镇,100个中心村。 二是一体化的推进基础设施建设。我们坚持区域统筹的理念,同步的推进城乡的交通、市政管网基础设施建设。统筹的推进全市交通基础设施建设,现在全市综合交通路网规模达到了6000公里,我们开通了城乡公共交通,通过跨区域、通园区、通农村公共交通的线路有13条。我们建设了通达城乡的自来水公共用体系,我们黄石的自来水供应大冶市,大冶的主水源作为黄石市的备用水源。污水管网建立上也是区域规划,统筹谋划。不搞重复建设。三是启动加快新型城镇化建设的新引擎。大冶区域是黄石最大的城乡结合部,也是经济社会活动比较活跃的地区,面积450平方公里,是全市的十分之一,人口约60万,是全市的四分之一。我们作出了推进大冶新区开发建设的重大决策,把环大冶湖区域作为黄石推进新型城镇化建设的新引擎。加快推进中心城区与大冶市的对接发展,已经启动实施了一批道路、桥梁、医院等重大基础设施建设,统筹的推进核心区的建设。 

  三、坚持生态优先的理念,发展绿色的新型城镇。历史上黄石是依托矿山资源发展起来的城市,生态环境破坏严重。近年来我们将生态文明的理念融入城镇化建设的全过程,以创建国家生态市、国家环保模范城市为目标,着力的实施五大工程,城乡生态环境质量得到了明显的改善。我们投资1.2亿元对城区黄金山北路进行了全面的治理,初步实现了绿化。依法关闭元江环大冶湖80%以上的矿山。对全市100多个萎枯矿进行了治理。加强大冶湖等重大水体的保护与生态修复,对排污口全部进行截流,取缔周围的所有养猪场,达标率达到85%,大冶湖水体水质基本保持稳定。同时加强污水处理系统建设,我们共同实施了9个项目,新增污水处理能力3.8万吨每天,预计到十二五末,污水处理厂达到16家。实施了一批重大的节能减排项目,实行脱硫、脱硝、差别电价确保冶金、水利、电力等重大行业达标排放,365家小企业全部关闭,建设了城市生活垃圾焚烧发电项目,生活垃圾无害化、资源化处理。实施大冶有色炼厂等一批重点项目,加强对重金属污染重灾区治理,改善农田土壤质量,着力解决历史遗留的污染问题,彻底解决了困扰我市27年之久的污染隐患。实施建园工程。我们坚持市、县、乡、村联动,以生态为基础,以城市为中心,在居民家门口建设生态园,以点带面,促进城乡生态环境,使生态环境建设成果让居民出门看得见,在家能享受得到促进人与自然的和谐发展。 

  四、坚持文化传承理念,加强城市文化底蕴。文化是城市的灵魂,我们以建成者的身份在城镇化建设中体现文化特色,延续文化传承,历史悠久,近年来,我们以保护和传承黄石的工业文化为着力点,在城市规划、建设、管理各个环节有机融合文化元素,让全市人民看得见山水又能感受到城市文脉。目前我市列入重点文物保护的单位有八家,以华新水泥厂就址以列入中国世界文化遗产预备名单。 

  在此基础上我们大力推进文化服务体系建设。目前黄石既是湖北省唯一的国家首批公共文化服务体系示范城市,也是省级历史文化名城。各位专家、各位朋友,经过近几年的积极探索,黄石的新型城镇化建设方面取得了一定的成效,但与大力发展的要求,距离群众的期望还有差距,这次论坛会聚了一批高端的专业学家,各位是新型城镇化建设的重要的设计者,推动者。大家的新观点、新思想为我们在新形势下加快推进城镇建设开拓了视野、指明了方向,我们将认真吸取这次论坛形成的新理念,新思路,努力在更高质量,更高水平上推进黄石新型城镇化建设。 

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