[摘 要]中国人民解放军建军90年来，在军队纪律建设方面主要进行了以“党指挥枪”为最高原则的政治纪律建设、以“一切行动听指挥”为根本要求的军事纪律建设和以“不拿群众一针一线”为核心内容的群众纪律建设以及以“四个服从”为主要原则的组织纪律建设等，在保证党对军队的绝对领导、提高部队战斗力、密切军政军民关系和保证我军政令、军令畅通等方面发挥了重要作用。

　　[关键词]人民军队 政治纪律 军事纪律 群众纪律 历史作用

　　中国人民解放军的纪律，是建立在政治自觉基础上的严格的纪律，是提高军队战斗力的重要因素，是坚持人民军队的性质、宗旨，团结自己、战胜敌人和完成一切任务的保证[中国人民解放军纪律条令[J].新华月报·记录，2010（8）：20.]。我军的纪律建设按性质或领域一般可划分为政治纪律、军事纪律、群众纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、保密纪律等类别。建军90年来，我军高度重视军队纪律，把军队纪律建设作为政治命脉，主要进行了以“党指挥枪”为根本原则的政治纪律建设、以“一切行动听指挥”为根本要求的军事纪律建设、以“不拿群众一针一线”为核心内容的群众纪律建设和以“四个服从”为主要原则的组织纪律建设等内容。在保证党对军队的绝对领导、巩固和提高部队战斗力、密切军政、军民关系和有效保证我军政令、军令畅通等方面发挥了重要作用。

　　一、严明的政治纪律建设是人民军队政治生命的本质保证

　　党的政治纪律，是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础[杨卫军.党的政治纪律的历史考察及其启示[J].江西社会科学，2014（6）：131.]。恪守政治纪律和政治规矩不仅是我们党的优良传统，也是人民军队90年历史发展的经验总结；不仅是当前和今后加强人民军队建设的战略举措和重要方法，也是保证我军政治归属的根本政治前提。

　　（一）严明的政治纪律建设是我军政治建军的重要历史经验

　　思想建党、政治建军是我军革命、建设和发展的根本政治原则。在90年的历史征程中，我军这支以农民为主体的革命武装，经历了各种险恶复杂、艰难曲折的环境，经过了由小到大、由弱到强的不断发展壮大的过程，这与我军始终遵循政治建军原则，严明政治纪律是分不开的。政治纪律的概念最早见于1927年4月党的“五大”通过的《组织问题决议案》，当时明确提出：“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律，不应将党的纪律在日常生活中机械的应用。”[中央档案馆.中共中央文件选集(第3册)[M].北京：中央党校出版社，1983：98.]同年11月，党中央召开临时政治局扩大会议，总结大革命失败教训，通过了我党历史上唯一一个《政治纪律决议案》，该决议案提出：“只有最严密的政治纪律，才能够增厚无产阶级政党的斗争力量，这是每一个共产党所必具的最低条件”[中央档案馆.中共中央文件选集（1927）[M].北京：中央学校出版社，1991：478.]，这是我们党首次以正式文件的形式把严明党的政治纪律放在极其重要的位置。1929年，古田会议上我们党明确提出了“党指挥枪”的根本政治原则，并把这一原则作为一条“严肃的政治纪律”[毛泽东选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991：192.]来执行，通过思想建党、政治建军，“建立了并锻炼出巩固而有纪律的红军的铁军”[总政办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选编.土地革命战争时期[M].北京：解放军出版社，2002：753.]，严明的政治纪律建设成为我军应对险恶复杂环境、保持我军性质、宗旨和完成党赋予的各项政治任务，并最终开创中国革命成功道路的重要政治前提。在我党的历史上，“曾经长期领导第四方面军的张国焘违抗中共中央的北上命令，擅自率领左路军全部和右路军的一部南下，进行分裂党和红军的活动”[毛泽东选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：166.]，严重违背党的政治纪律、政治规矩。在大是大非面前，在中央的果断干预下，加上包括朱德、刘伯承以及红四方面军广大指战员的斗争，最终迫使张国焘改变错误路线，回归到党中央的正确路线上来。这是党中央正确领导的胜利，也是各级党组织和党员领导干部严格恪守政治纪律、政治规矩的胜利。在此后的许多重要历史关头以及全军多达11次的精简整编过程中，全军指战员严格恪守党的政治纪律、政治规矩，坚决落实“党指挥枪”的政治原则，完成了党交付的各项政治任务。严明政治纪律、政治规矩成为我军政治建军极其宝贵的历史经验。

　　（二）严明的政治纪律建设是保证我军政治归属的根本前提

　　党的十八大以来，习主席在不同场合多次强调政治纪律的问题，他指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党”。[十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014：135.]我军是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队，是执行革命的政治任务的武装集团。我军的这一政治属性，决定了我军必须维护党的政治原则，坚持党的政治方向，执行党的政治路线，坚持党的政治立场，而这些都是政治纪律、政治规矩最基本的要求。首先，我军要保持人民军队的政治属性，就必须用党的路线方针政策教育部队，贯彻党的决议、命令、指示，肃清一切旧军队和各种非无产阶级的思想意识，从而在政治上、思想上和组织上与党中央保持高度一致，而这些，都要以严明的政治纪律作保证。其次，我军在长期的革命斗争、建设和发展的实践中深刻认识到，只有时刻遵守和执行党的指示、贯彻党的路线方针政策，坚信党的政治领导的正确，才能在实践中不断取得胜利。因此，我军自觉把贯彻执行党的路线方针政策作为政治纪律去严格遵守和执行。这也正像列宁指出的，维护无产阶级的铁的纪律的条件，是“靠这个先锋队所实行的政治领导的正确，靠它的政治战略和策略正确，而最广大的群众根据切身经验也确信其正确。”[列宁选集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1960：181-182.]正是因为我军严明党的政治纪律、政治规矩，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，对党绝对忠诚，坚决听党指挥，我军才能始终保持无产阶级军队的政治属性，成为捍卫社会主义国家的钢铁长城和坚强柱石。