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以开放促进金融市场健康发展
2016年11月21日 09:59 来源:金融时报 作者:赵洋 字号

内容摘要:“深港通”开通进入倒计时。实际上,不管是“沪港通”还是“深港通”,都是中国资本市场双向开放的关键步骤,是中国金融业以开放促健康发展的一个缩影。

关键词:开放;金融市场;发展;中国金融;健康

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  “深港通”开通进入倒计时。

  11月18日,“深港通”内地路演首站在广东深圳举行。深交所总经理王建军在启动仪式上表示,各项准备工作已基本就绪,“深港通”进入倒计时。香港交易所集团行政总裁李小加在接受媒体采访时表示,现在“深港通”开通“万事俱备,只欠枪响”。

  从今年的《政府工作报告》提出适时启动“深港通”,到8月16日国务院总理李克强在国务院常务会议上明确表示国务院已批准《深港通实施方案》,各方对于“深港通”始终给予厚望。特别是2014年年底之前“沪港通”试点启动以来,总体运行平稳有序,经受住了市场检验,实现了预期目标,增强了各方对于“深港通”顺利开通的信心和期待。

  当前,我国资本市场迎来一个开放的新时代,呈现的主要特点是双向开放。不过,总体来看,我国资本市场双向开放的程度依然有待提高,国内资本市场的制度建设、投资理念、发育程度等亟须完善和提升。也就是说,我国资本市场开放,既具有巨大的开放空间,又具有重要的开放意义。

  从开放空间看,一方面,境外投资者进入中国资本市场,尤其是股票市场的比例相对较低。数据显示,2016年初,外资持有深圳A股的比例不到1.2%,即使把沪市包括在内,国际投资者在中国内地股市的投资比例也只占到2%左右,这与香港、日本等相对成熟的股票市场中外资持股比例超过20%相比,还有很大的差距。

  另一方面,从“走出去”角度看,国内不少优秀企业,尤其是高科技、互联网企业纷纷在香港、美国上市,但国内大多数普通投资者却难以分享到这些高成长企业的红利。比如,以国内互联网公司阿里巴巴、腾讯、百度、京东等为代表的中国经济转型龙头企业,均选择了在海外上市。而通过“沪港通”及“深港通”等,A股市场的合格投资者可以借助“港股通”渠道,投资在香港上市的优秀公司。

  我国资本市场仍然具有较大的开放空间,也已成为业内共识。本报专家委员会委员、中国银行业协会首席经济学家巴曙松近日表示,从中国资本市场开放的现状来评估,双向开放的空间仍非常大。他表示,中国已经是世界第二大经济体,国际贸易额更位居世界第一,但在国际资本市场上以人民币计价的金融产品还很少。所以,巴曙松认为,中国资本市场的双向开放具有很大的潜力,投资者迫切需要一个可以进行国际资产布局的高效率平台,“沪港通”、“深港通”就是这样的平台。

  从开放的意义看,此前,李克强总理曾明确指出,在“沪港通”试点成功基础上推出“深港通”,标志着中国资本市场在法制化、市场化和国际化方向上又迈出了坚实一步,具有多方面的积极意义。一是有利于投资者更好地共享两地经济发展成果,进一步扩大内地和香港股市互联互通的投资标的范围和额度,满足投资者多样化的跨界投资以及风险管理需求。二是有利于促进内地资本市场开放和改革,进一步学习借鉴香港比较成熟的发展经验,吸引更多的境外长期资金进入A股市场,改善A股市场投资者结构,促进经济转型升级。三是有利于深化内地与香港金融合作,进一步发挥深港区位优势,促进内地与香港经济金融的有序发展。四是有利于巩固和提升香港作为国际金融中心的地位,有利于推动人民币国际化。

  实际上,不管是“沪港通”还是“深港通”,都是中国资本市场双向开放的关键步骤,是中国金融业以开放促健康发展的一个缩影。

  过去几年,我国资本市场双向开放的程度不断加深,各领域对外开放的广度与深度不断拓展。从批准设立中外合资证券公司和中外合资基金管理公司,到允许外商投资企业在境内发行股票和债券,从实施QFII和RQFII制度,到“沪港通”试点起航,一系列开放举措,使中国资本市场发生了重要变化,国际影响力不断提升。

  尤其值得关注的是,根据党中央、国务院关于人民币国际化和资本项目可兑换的总体部署,近几年,我国债券市场的对外开放步伐不断加快,在“走出去”和“引进来”方面都取得了一定进展。比如,在“引进来”方面,相关部门稳步推进境外机构在银行间债券市场发债,不断放开境外机构投资银行间债券市场。截至2015年末,共有292家境外机构投资银行间债券市场,总投资额度达到1.98万亿元。

  开放是国家繁荣发展的必由之路,是当代中国最鲜明的特色。当前,我国已经进入构建全方位开放新格局的历史时期。“十三五”规划《纲要》提出,要全面推进双向开放,促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育国际竞争新优势。从金融角度看,包括资本市场在内的金融业对外开放,是我国金融业发展的必然要求,是整体开放的重要组成部分,对提升我国金融业的国际竞争力和服务实体经济能力已经和正在发挥重要作用。

  在“深港通”等待“发令枪”之际,各方也已经将目光投向更长远的未来,期待中国金融市场的进一步开放。尤其是随着人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子,外国投资者对人民币的信心会不断提升,对持有人民币资产的意愿会继续加强。按照既定计划,中国将稳步扩大债券市场、股票市场等金融市场的对外开放程度。而作为一项重要开放举措,“深港通”之后何时会推出“沪伦通”等,无疑也颇受国内外关注。

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