【财新网】（记者 王力为）2004年诺贝尔经济学奖得主、加州大学圣巴巴拉分校教授芬恩•基德兰德（Finn Kydland）表示，经济政策制定应着眼长期，即使是以短期的不景气为代价。美国经济由于其政府政策制定的不确定性，仍处衰退。

　　在6月14日清华大学五道口金融学院举行的“清华五道口全球名师大讲堂”上，基德兰德就经济政策的制定对增长的影响阐述了他的观点。

　　基德兰德认为，政策制订应该尽量聚焦长期，而非仅着眼当下。他称，在历史上层出现两个国家面临类似局面，但采取不同的措施带来截然不同结果的例子。

　　他举例称，1981年时，智利与墨西哥的人均收入起点基本一致，“都同样糟糕”。经济体的关键一环——银行业，流动性严重不足。

　　当时的智利政府采取了着眼长期、更为大胆的做法：评估哪些银行有前景、可以长期生存下去，对之进行接管；另外一部分银行则被放弃。两到三年后，政府又对接管的银行进行再私有化，并推行了利率自由化。

　　“这些举措的最初代价是很大的”，基德兰德指出，智利的人均GDP在头两年下降了20%，但在之后，智利经济起飞了，开始不断增长。

　　反观墨西哥，为了预防经济下滑过多，政府官员对于银行再私有化颇为抵制，一直控制着银行。政府官员决定谁可以获得信贷，墨西哥政府、大企业仍是墨西哥政府的宠儿。结果是，在长达近二十年时间内，墨西哥人均GDP基本停滞不前，和智利的腾飞形成了鲜明对比。

　　基德兰德还认为，政策制定在时间上需要具有一致性，即一定程度的前瞻性。

　　与主流观点不同，他认为，美国现在仍然处于衰退当中。在他看来，界定衰退主要是看增长率是否偏离长期趋势增长率。“美国现在仍然是远离趋势的，还没有迹象显示， 美国经济在接近过去的增长趋势。”

　　针对财新记者关于美国是否正在进入低利率、低增长的“新常态”，陷入“长期停滞”的提问，基德兰德表示，“我承认我对美国经济比较悲观”，但如果政府能够提高其政策的可信度及前瞻性，这一前景可以避免。

　　他认为，此次危机在美国衍生出的一个较大问题是，投资的反弹疲弱（消费及生产力水平事实上并未出现明显下滑）。

　　他表示，如果美国政府能对未来的税收环境（政策）给出更为明确的预期，并明确未来如何对待量化宽松（QE）所产生的银行体系存在美联储的巨量储备金，增速很有可能会恢复到趋势水平。■