2014年5月19日，中国社会科学院可持续发展研究中心内蒙古气候政策研究院院长、理事长潘家华主持召开理事会第一次会议，会议听取了关于研究院成立背景、目标与任务，理事会章程、理事会和研究院人员组成情况，研究院2014年重点课题计划及工作安排介绍。

　　会议认为，当前内蒙古自治区作为重要的能源基地，在节能减排和生态文明建设领域面临非常严峻的挑战。日前，内蒙古自治区主要领导和中国社科院主要领导达成一致意向，通过“院地合作”方式共同组建中国社会科学院可持续发展研究中心内蒙古气候政策研究院，主要针对当前应对气候变化，节能减排，生态文明建设过程中的突出问题，及相应的挑战和机遇，结合内蒙古自治区的实际情况，开展集中的研究、讨论、考察、调研，为中央和自治区政府，提供相应的决策咨询。会议研究讨论了2014年重点课题计划及工作安排，形成的相关意见如下：

　　　1、定位研究院研究目标，明确研究目的，聚焦研究成果转化为与国家政策目标相融合，乃至具有超前特点的实际行动。就政策性问题提出制度建议，从而解决内蒙古实际问题。

　　国务院参事刘燕华在讲话中提到，当前，国家发展改革委有整套的部署，例如低碳城市，地区试点及社区等，研究院的研究成果要转化为内蒙古发改委的实际行动，而这个实际行动要与国家的政策目标是相融合的，超前的，从而通过各项研究，达到内蒙古在国家发改委体系里面不落伍的同时，还能在很多部署上占有先机。

　　王毅研究员在讲话中提到，院地的合作，能够发挥各自的优势，内蒙古有些全国意义上的优势和积极性，中国社科院在低碳发展的研究方向有很多的学术积累，利于提出更好的政策建议，同时还可以把经验更好的上升到国家级政策层面，例如，从战略角度，要重点在跟内蒙古相关的区域之间的发展和怎样考虑，包括外蒙古，包括跟京津冀，怎么联系在一起，内蒙古在这里面发挥什么样的作用，这个对中国社科院是有意义的，不仅是对内蒙古的研究，从对区域的研究，上升到对国家的政策建议领域。

　　2、紧扣十八大及十八届三中全会精神，结合内蒙古实际情况，充分认清特色所在，瞄准关键环节问题，运用战略性眼光进行部署，将内蒙古建成美丽中国北部生态屏障 

　　国务院参事徐锭明在讲话中指出，研究院的研究首先要紧扣十八大及十八届三中精神，充分理解习近平同志讲的六个思维，第一战略思维，从战略思维看内蒙的气候变化和能源政策，第二辩证思维，从辩证思维角度看内蒙的能源政策，第三系统思维，第四法制思维，第五底线思维，第六创新思维;其次把基本概念弄清楚，真正明白什么叫生态文明。

　　刘燕华指出，研究经费只有五百万，决定了好钢要用在刀刃上，瞄准内蒙古的关键环节问题，近期需要弄清楚两点，第一点是生态文明建设，内蒙古作为一个生态屏障，这个屏障建设怎么建，中央对内蒙古的生态屏障寄予很高的期望，而且又有市场配置资源怎么做。第二点是丰富的能源和矿产领域，一方面在煤的利用和生态结合领域，如何依据内蒙古实际情况，充分认清特色所在，进行研究后将研究成果转化为有实际指导意义的决策、建议;另一方面如何把传统能源和新能源相结合，实现转型，实现低碳。

　　将特色集中再集中，与目前十八大报告及三中全会提出的一些新的提法接轨，例如生态建设，生态空间，优化国土资源格局，生态重建，生态容量，承载力……结合内蒙古的特色，结合中央的整体部署，结合别人没有的经验，在内蒙古怎么落实，总之要和新的发展趋势，和内蒙古的实际情况，更加具体的结合，充分运用战略性眼光去部署，将内蒙古建成美丽中国北部生态屏障。

　　内蒙古自治区气象局局长乌兰在讲话中指出：内蒙古的气候特点是气候资源非常丰富和变化多，有三个气候带，八个气候区，应对气候变化政策的研究，对内蒙古及全国具有重要意义。近些年，从生态和能源建设方面，取得了较大发展，但同时也面临怎样保护好绿色草原，又要发展自身经济的问题，在发展的过程中，这个问题所引发的矛盾可能会越来越现实，北方防线保护不好，东北的气候就会受影响，如果没有内蒙古的大兴安岭，可能东北的气候就被破坏了，它的水源地也没有了，整个东北江河的水源地，都在内蒙古的大兴安岭和呼伦贝尔草原及兴安盟，正北方锡林郭勒也好，北国草原也好，若被破坏，华北就将受影响，内蒙古是国家的生态防线，需要得到保护，如何解决这个问题，需要研究院的专家通过研究，对我们国家的战略研究上，是不是能提供一些政策建议，尝试在战略补偿政策上，产生一些作用。

　　3、弄清楚内蒙古地理生态背景，汇整、提炼已有自然科学成果，传接农、林、气、水领域的科研成果，盯准内蒙古的极端天气气候事件和气候资源的利用，总结经验，积极创新，给国家和内蒙古自治区，应对气候变化提出制度建议。

　　中国科协副主席，秦大河院士在讲话中提到，内蒙古东西长约2400多公里，从干旱草原，到内蒙古中部温带草原，到东部森林地带，这样的一个生态系统是内蒙古的一个重要特色，从解放初内蒙古的自然地理资源调查，到现在的很多大型项目，中国人在此做了大量的工作，在自然科学、农、林、气、水领域有大量的科研成果，尤其是在内蒙古的极端天气气候事件，气候资源的利用领域，内蒙古自治区有一百多万平方公里，有很多极端气候，例如干旱问题，强对流天气，洪涝，沙尘暴等，科学家是有研究的，应是极为重要的课题。

　　　4、内蒙古作为能源基地，短期内中国这种煤炭资源型发展方式不可能改变的现实条件下，应对气候变化的政策建议是什么?如何在研究中运用自然科学领域的研究成果，和当前世界领先的理念和技术，让中国了解世界，让世界听懂中国的声音。 

　　秦大河指出，作为能源基地，内蒙古的露天煤矿很多，而中国这种煤炭资源型发展模式，短期是不可能改变的，我们怎么样在这个条件下，能够应对气候变化的政策建议是什么?

　　徐锭明提到，最近世界上在评估能源架构领域有个新的概念， 叫做能源架构聚焦指数，建议按照世界最新的概念，来对内蒙进行划区，对内蒙的能源架构统一评估一下，从而用于指导未来。不要世界讲话中国不了解，中国讲话世界听不懂。

　　中国社会科学院学部委员金碚在讲话中指出，草原和煤炭是内蒙古的两个核心问题，目前全世界基本上还是处于化石能源的时代，这个时代没有过去，没有过去又看到了这个时代里面产生的问题，建议充分利用研究院院长潘家华的优势，做国际的比较工作，汇集国际上各种各样的意见、想法，全世界都在探索的找新能源的这种技术的，有可能的突破方向，形成研究成果给政策的制定者提供一定的信息建议，给企业以启发，让企业去探索，从而实现十八届三中全会精神提及的释放微观的活力。

　　王毅在讲话中提出，生态能源建设领域，内蒙古草原的矛盾越来越突出，草原问题建设怎么发展成跟环境保护更好的结合在一起，需要重点给予考虑。

　　李周研究员在讲话中建议，通过煤草的联动建设，把生态补偿制度建立起来，设立生态保护的基金，在地方政府的配合下，运用科学研究的方式，去探索一些有价值的政策建议。

　　　5、开门办研究，向国际水平看齐，眼界要宽，起点得高，方式要变，引进智力资源，汇集全人类的智慧，发展我们的国家，发展我们的经济，发展我们的事业。 

　　秦大河强调：气候政策研究院要坚持开门办研究，研究方式要改变，这种政策的研究，建议采用评估报告，类似IPCC，动员国际、国内从事自然科学，经济社会，政治政策等领域的有关专家，大家一起调研，继承前人研究成果，产生新的思路，从而实现创新。要有世界眼光，研究院的研究起点要高，瞄准世界最高水平，关键是看清自己真正的水平在哪，这种水平差距，不可能很快消掉，但经过不懈的努力，差距会拉的越来越小，建议研究院院长潘家华要充分运用国外的智力资源及他们的研究成果，中国人必须要用全人类的智慧，来发展我们的国家，发展我们的经济，发展我们的事业，开门办研究，向国际水平看齐。(郝伟静供稿)