《巴黎协定》最大的贡献就在于明确了全球各国在碳排放上共同的“硬指标”，各方将加强对气候变化威胁的全球应对

　　中国减缓气候变化的绩效表现良好，在气候和能源政策领域的表现超过了不少发达国家

　　“《巴黎协定》是气候变化多边进程中里程碑式的成果。目前，中国已经启动国内批准巴黎协定的工作，将争取于二十国集团杭州峰会前完成国内法律程序。”国家发展改革委新闻发言人赵辰昕日前在接受《经济日报》记者采访时表示。

　　4月22日，175个国家的领导人或高级别代表齐聚纽约联合国总部，参与并见证了《巴黎协定》这份全球性气候新协定的成功签署。这是继1997年《京都议定书》之后，人类在《联合国气候变化框架公约》下第二份具有法律约束力的应对气候变化协议。

　　正如专家所言，《巴黎协定》的签署，一方面有助于继续发扬巴黎会议期间聚同化异、合作共赢的谈判氛围，促进各方加速弥合分歧，另一方面有助于持续提升各国应对气候变化意识。

　　从应对气候变化的单一目标来看，《巴黎协定》最大的贡献就在于明确了全球各国在碳排放上的共同的“硬指标”。按照协定，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内努力。在温室气体效应不断显现的当下，千万不要低估了这个小小的2摄氏度，只有把温室气体排放真正控制在设定范围内，才能降低气候变化给地球以及我们人类带来的生态风险和生存危机。

　　从人类可持续发展的角度来看，《巴黎协定》摒弃了“零和博弈”的狭隘思维，把全球所有国家都纳入到了人类发展的命运共同体中。

　　今年是中国“十三五”开局之年。在“十三五”规划纲要中，中国政府明确提出，要主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力，深度参与全球气候治理等。规划提出的13个约束性指标中，有10个与生态环境相关。

　　此前，中国政府在国家自主贡献报告中也明确提出自己的主张，中国愿意与各方一道开辟全球绿色低碳发展新前景，推动世界可持续发展。

　　不仅如此，中国政府还把应对气候变化作为生态文明建设的重要内容，并以此作为中国经济调结构转方式的重要抓手。中国正逐步建立起全面的气候变化政策体系，并在能源、制造、交通等领域迈出了实质性步伐。以能源为例，来自联合国环境规划署的数据显示，2015年中国对可再生能源的投资超过1000亿美元，占全球总投资额的1/3，中国已连续两年成为可再生能源投资第一大国。

　　不久前，在耶鲁大学等机构发布的“2016年全球环境绩效指数排名”中，中国减缓气候变化的绩效表现良好，在气候和能源政策领域的表现甚至超过了不少发达国家。中国也是过去10年唯一达到减缓碳排放增长率的发展中国家。

　　“希望国际各方能尽早完成参加协定的国内程序，推动协定早日生效实施。同时，应安排好今年《巴黎协定》的后续谈判，争取尽快进入落实协定的实质性谈判，为协定实施奠定基础。”赵辰昕呼吁，要继续强化2020年前行动力度，发达国家应兑现到2020年每年提供1000亿美元的资金承诺，并在2020年后继续向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持，为《巴黎协定》的有效实施提供保障。（经济日报记者 顾 阳）