【编者按】

　　美国乔治敦大学教授Charles King在刚出版的《外交事务》杂志（2015年7/8月号）上发表了题为《国际问题研究的衰落》（《The decline of international studies》）的文章，其副标题是“为什么盲目飞行是危险的”（Why Flying Blind Is Dangerous）。文章批评美国联邦政府削减研究项目资金、轻视区域国别研究、轻视文化历史和语言的研究、过分重视与安全紧密相关的问题，这些都将瓦解美国过去在国际事务中的经验。

　　中国正兴起一股区域国别研究的热潮。这篇文章谈到的学术与政策的关系、区域研究的真正价值等观点，值得中国学者借鉴和思考。澎湃新闻特摘编其主要观点如下：

　　2013年10月，美国国务院叫停了俄罗斯和前苏联高级语言与文化训练资助项目。这一由国会拨款、创立于1983年的“第八条”（Title VIII）项目曾经资助了几代学术专家、智囊和美国政府本身，却因为财政告急而不得不遭到“被砍”命运。就在一个月之后，乌克兰亲欧盟革命爆发，克里米亚加入俄罗斯，美俄关系跌入了冷战结束以来的最低谷。

　　俄罗斯研究联邦项目被砍，为纳税人仅仅节约了330万美元，相当于两枚战斧式巡航导弹。这背后折射出的是一种广泛趋势：美国对国际事务教育和研究的长期投入开始缩减。

　　在美国大学和学者的一片反对声中，“第八条”今年早期“复活”，但是经费不到之前的一半，未来命运也不得而知。考虑到美国在俄罗斯和东欧地区所遭遇的种种挑战，这显然不是削减政府对地区教育支持的最好时机。

　　美国作为全球大国的崛起并不仅仅是经济和军事优势的产物，这个国家真正拥有无可匹敌的霸权地位之处，在于其对其他国家内部情况的了如指掌，包括它们的语言和文化、历史和政治体系、经济和人口状况。通过如“第八条”这样的项目，美国政府创造了一个了不起的共同体——处处是擅长外语、对历史敏感以及能深入了解外国社会，充满了认知渴望的学者、研究生和本科生。政策制定者学会了倾听他们，有时，他们甚至自身成为了政策制定者。

　　具有许多伟大创新之处的美国高等教育体系环境曾是让这些知识欣欣向荣的原因：不受限制的调查、严格的同行审议、研究发现的价值并不仅仅存在于其立时可显的作用，以及原创研究和创新教学之间的紧密联系。

　　但是一切都在改变。国家的考虑重点发生了变化，对全球化效应出现了误读，学术界也不再热衷于了解真实地区的真实故事，这些都削弱了美国知识资本的关键因素。