中国社会科学网综合外媒报道 近年来，美国伊利诺伊、俄克拉何马和德克萨斯三大州根据州法律一直在公立大学实施学费担保法（Guaranteed-tuition laws），但近日来自伊利诺伊州高等教育财务管理办公室及伊利诺伊州立大学的一项联合研究显示，学费担保法实际效果有违初衷，被证明一定程度上是失败的。

　　学费担保法设立初衷是为了给新入学的学生和家长一种费用支出上的安全保障，避免学生入学后对高校日后可能会随意涨价的担忧，有利于学生及家长提前规划好大学本科四年学费支出计划。同时，法案希望此举有利于吸引更多学生包括国际留学生，以保持高校财务稳定及持续增长。

　　以伊利诺伊州立大学为例，在此法案的规定下，学费担保法项目将保证新入学的学生四年享受同样的学费价格（不包括硕士及博士研究生阶段）。虽然各州规定略有不同，但通常新生入学第一年至第四年会享受固定利率的学费。

　　然而，研究显示，2000年至2012年，实施学费担保法的公立大学本地学生学费平均上涨40%，州外学生学费平均上涨28%。实施该法案的学校总体新生入学数量下将了28%。如伊利诺伊州实施该法案的12所公立学校从2004年起针对非本地居民的生源学费平均上涨了3645美元；本地生源学费平均上涨了610美元。该校州外包括国际学生数量下将了23%。

　　研究人员指出，以伊利诺伊州12所大学为主要调查样本的法案实施情况显示，该法案并没有使高校财务获得稳定和持续增长的效果，相反，许多高校为了弥补学费担保项目造成的利率损失，一方面有些针对国际学生的政策做了调整 ，即国际学生无法享受四年固定利率的学费；另一方面，根据学费上涨情况，虽然四年学费保持不变或享受固定利率，但一些高校从入学第一年起便提高了“门槛价格”，其实这些年来实际学费年均已上涨28%至30%，按利率来算的话，平均每年上浮6%至7%。研究称，实质上来讲，学生和高校都没有因为这项政策而受益，相反，因入校学费较高，这些高校生源流失严重，尤其是对州外及国际学生，一定程度上失去了吸引力，并影响到了自身声誉。

　　记者侯丽/编译

　　http://phys.org/news/2016-08-guaranteed-tuition-laws-inflating-college.html

　　http://tuition.siuc.edu/truthintuition.html