澳高校教学盈余经费支持科研引争议

    11月初，澳大利亚公共政策智库格拉顿研究所发布报告《现金联结：澳大利亚高等院校教学经费是如何资助研究的》（The Cash Nexus: How Teaching Funds Research in Australian Universities）。报告显示，2012年，澳大利亚高等院校教学经费盈余中至少有20亿澳元被用于资助科研活动。初步估算，用于科研的每5澳元中就有1澳元来自教学经费盈余。高校为何如此偏重科研投入？将改善教学的资金用于科研是否明智？中国社会科学报记者就相关问题采访了相关学者。

　　内外压力驱使院校向科研倾斜

　　报告作者、格拉顿研究所高等教育项目主任安德鲁·诺顿（Andrew Norton）介绍，按照澳大利亚现行法律，国家对高校的拨款数额依学生人数而定，但对拨款具体如何使用没有规定，也就是说外界不了解高校在教学与科研之间是如何分配资金的。基于澳大利亚统计局等机构公布的数据，诺顿估算，2012年澳大利亚高等院校科研支出中约有50%来自政府的科学、研究与创新预算，约有近30%来自企业赞助、捐款以及学校投资等，而剩下的则来自教学经费盈余。

　　科研工作对学校自身乃至全社会发展都具有重要价值和意义，因此，各机构重视对该领域投入。此外，澳大利亚格里菲斯大学的研究人员于2011—2012年间，曾对2万多名澳大利亚大学教职员工作过一次关于工作与职业问题的调查，结果显示，67%的受访者表示希望有更多时间从事研究，只有15%的受访者表示希望有更多时间从事教学。

　　澳大利亚皇家墨尔本理工大学校长政策顾问加文·穆迪（Gavin Moodie）谈到，学术人员的个人偏好与高等院校的竞争压力促使高校将更多资金投入科研。第一，在时间和内容上，学者在科研活动中享有的自由度都远高于教学，而且科研成果对提升学者个人学术声誉、推动其职业进步的帮助也比教学成果大得多。第二，高等院校声望、“大学排行榜”排名、对学生的吸引力，在很大程度上取决于其科研水准而非教学水准。鉴于这两点，对高等院校来说，支出向科研大幅倾斜是面对自身所处环境的一个理性选择，但这不是一个好的公共政策。