中国社会科学报9月10日电（记者 姜红）近日，一名3岁叙利亚男孩偷渡途中溺亡，伏尸土耳其海滩的照片震惊世界，受到全球媒体及社交网络的广泛关注，难民危机拷问欧洲良心。近年来，非洲、中东等地战乱不断，致使大量难民涌入欧洲。此外，还有大批来自东南欧巴尔干地区的难民，将进入欧盟境内寻求庇护。专家表示，欧洲正面临自二战以来最严重的难民危机。然而，欧洲却有些束手无策。9月9日，欧盟委员会主席容克公布了新的“难民配额”安置计划，即不同国家按照配额接收难民，分担压力。在这份计划所涉及的16万难民中，德国的配额约4万人，法国约3万人，其他欧盟国家分摊了不同的配额。他还表示，欧盟将实施长期的难民转移体制，以更好地应对难民危机。

　　各国对难民潮看法不一

　　8月中旬，欧盟外部边境安全局（Frontex）发布消息称，7月涌向欧盟边境的移民数量高达10.75万人。这是自欧盟外部边境安全局2008年进行数据记录以来，首次在一个月内突破10万人大关。2015年1月至7月，涌向欧盟边境的移民近34万，而2014年同期的数字为12.35万。难民当中以叙利亚和阿富汗人最多。庞大的难民潮给希腊、意大利及匈牙利边境管控机构带来了巨大压力。

　　为应对难民危机，5月，欧盟提议在成员国内根据人口及国内生产总值（GDP）进行难民分摊，但是该提案遭到拒绝。

　　欧洲政策研究中心（Centre for European Policy Studies）主任丹尼尔·格罗斯（Daniel Gros）撰文提出，该提案遭拒将欧盟置于困境：虽然大家都意识到难民危机问题，但是由于各国都只顾自身利益，导致拿不出统一的解决方案。

　　调查显示，欧盟国家中仅有瑞典对于非欧盟国家的外国移民持肯定态度，接受调查者中有71%—77%的人表示支持；在匈牙利、保加利亚及希腊，支持的人仅占22%—28%；在意大利、捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚，甚至只有15%—21%。该报道认为，或许正是由于民众这种不支持的态度，欧洲很多国家都不接受欧盟的难民配额。

　　“欧洲对难民危机的反应是复杂的。”牛津大学难民研究中心副主任马修·吉布尼（Matthew Gibney）对记者表示，一方面，一些国家认为，这是人道主义危机，应当做出特别反应。德国和瑞典接收的难民数量显著。意大利、法国及英国尽管态度更为勉强，但已经承诺接收一定数量的难民。另一方面，匈牙利、荷兰、英国等很多欧洲国家，将此视为国家安全及移民管控问题，因而有的修建围栏，限制难民，拒绝处理难民的申请。“这当然是一场人道主义危机。”澳大利亚哲学家、美国普林斯顿大学生物伦理学教授彼得·辛格（Peter Singer）对记者表示，德国等一些欧洲国家采取较为积极的态度，接收相当数量的难民，但是根据联合国难民署的统计，目前世界上被迫背井离乡的难民数量已经创历史最高纪录，让欧洲全部接纳前来寻求庇护的众多难民是不现实的。