中国社会科学报综合外媒报道 STEM（科学、技术、工程、数学）领域的良好发展，为提高国家科学技术生产力、增强国家实力发挥着重要作用。一项最新研究表明，STEM学科教育全球竞争加剧与美国移民政策的诸多限制，可能会削弱美国对STEM人才的吸引力，进而影响美国的技术创新能力。

　　据介绍，美国STEM学科研究生中有三分之一出生在其他国家，如果这些人毕业后继续留在美国发展，将对美国在保持科技和经济竞争力方面起到重要作用。在高科技企业云集的加州硅谷地区，40%的创业公司是由至少一名外国人创立的；总部位于美国的跨国企业提交的国际专利申请中，有半数以上是外籍科学家和工程师的科研成果。来自加州大学圣塔芭芭拉分校（University of California, Santa Barbara）的四位研究人员对该校STEM学科外国研究生进行了调查和访谈，并以调查和访谈结果以及相关的官方教育统计数据为基础，考察了影响这些学生毕业后去向（留在美国还是回祖国、在学术界还是产业界工作）的职业因素（职业发展规划、就业机会、职业人脉网络、在学校时的经历等）、社会因素（在美国生活的意愿、对美国社会的适应度、与亲友相距是否遥远）和个人因素（社会经济地位、父母受教育情况）。

　　研究发现，影响STEM学科外国研究生毕业后留在美国意愿的最大因素是职业发展规划，计划进入产业界或非政府机构工作的学生决定留在美国的可能性高达90%，而计划在学术研究界工作的学生决定留在美国的可能性只有14%。对于不打算进入产业界的学生而言，影响其留在美国意愿的一大因素是对自己回到祖国后工作待遇的估计。由于现在世界各国都在积极制定吸引高水平研究人员来本国就业的政策，一些外国学生回到自己的国家后，在薪资福利、科研经费、职业地位等方面可能享有更好的待遇。

　　另外，阻碍STEM学科外国研究生留在美国工作的一个主要因素在于，他们所需的H-1B签证拒签率高、发放量上限低且限制条件较多。再者，H-1B签证的有效期为3—6年，且须由雇主提出申请，持此签证在美居留期间若想更换工作，新雇主须重新申请，这可能导致签证持有者在几年时间里被“绑定”在一个雇主身上，职业发展严重受限。许多受访学生还提到，美国不再是攻读STEM高等教育学位的最佳目的地，欧洲成为一个越发受欢迎的选择，原因之一是欧盟高等教育体系的人员流动性较强。

　　加州大学圣塔芭芭拉分校社会学系教授理查德·阿佩尔鲍姆（Richard Appelbaum）说，“大量外国学生来美就读STEM专业，这对美国有关部门政策制定者提出了两个挑战：一是吸引更多的本国学生选择STEM专业；二是通过签证政策改革等方式，降低优秀外国学生毕业后留在美国工作的难度。”

　　（王悠然/编译）