近期，围绕“985”、“211”工程存废之争的论战沸沸扬扬。这两项工程在高等教育界产生了广泛的影响，也导致了高校间贫富不均的局面。

　　这两个工程给入围高校带来了很高的社会地位、社会声誉及良好生源，更重要的是，它们借此获得了政府大量资源的投入。据媒体报道，2013年，作为“211”、“985”序列的清华大学科研总经费最多，为39.31亿元，财政拨款为27.75亿元，占了70.6％，而非“211”、“985”的高校科研经费最多的西南石油大学，4.6亿元中仅有26.1％为财政拨款，约1.2亿元，两者科研经费所获的财政支持相差26亿之多。

　　政府投入这么多钱，效果如何？据有关分析，目前不论在英国QS世界大学学科排名中，还是在世界大学学术排名中，我国已有一批学科达到世界一流水平，一批高水平大学具备了向世界一流大学冲刺的基础和实力。另外，在《泰晤士报高等教育》的世界大学声誉排名和QS世界大学排名的学术声誉调查指标上，北大、清华等若干所大学的国际知名度，已经达到甚至超过了很多世界一流大学。

　　可见，高投入确实有助于国内知名大学的实力提升。但是，“211”和“985”工程也带来问题。比如，有人认为，“211”和“985”工程日渐成为大学的一种等级乃至固化的利益格局，已然与建设世界一流的大学、学科及专业的初衷渐行渐远，它们在激发高校办学积极性上的边际效应已经发挥到尽头，其工程本身成为了新的“大锅饭”和“铁饭碗”。

　　笔者认为，外界之所以对实施“211”和“985”工程反响强烈，其中一个关键的原因是经费投入的体制机制问题。长期以来，在教育资源配置的过程中，政府有关行政部门不但掌握着这些经费的投向和使用方式，而且还控制着与此相关的评估考核模式。这种由政府主导资源的配置机制，表面看是由政府出于建设一流大学和一流学科而作出的一种目标导向，实际上则很容易成为高等教育体制内设租、寻租的通道，给靠“跑部钱进”、腐败、弄虚作假、“懒政”等行为创造机会。