新华社巴黎8月29日电(国际观察)欧非领导人会议:空泛共识难解非法移民问题

　　新华社记者韩冰 应强

　　法国、德国、意大利、西班牙4个欧盟国家和尼日尔、乍得、利比亚3个非洲国家的领导人以及欧盟外交和安全政策高级代表28日在巴黎会晤。尽管会晤后发表的共同声明说,相关各方就应对非法移民问题达成多项共识,但一些与会领导人认为,这些共识失于空泛,缺乏具体措施。

　　分析人士指出,赴欧非法移民屡禁不止,主要根源在于非洲的贫困和动荡。只要这些问题不解决,赴欧非法移民问题就难以根治。

　　共识很多

　　联合国难民署日前发布的一项报告显示,今年上半年,试图从土耳其通过地中海抵达希腊的非法移民和难民数量与去年同期相比大幅下降,但从利比亚通过地中海抵达意大利的非法移民和难民数量依然持平。利比亚等非洲国家在解决赴欧非法移民问题中的重要性再次凸显。

　　在这一背景下,法国总统马克龙、德国总理默克尔、意大利总理真蒂洛尼、西班牙首相拉霍伊、尼日尔总统伊素福、乍得总统代比、利比亚总理萨拉杰以及欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼28日在巴黎举行了会晤。根据会后发表的共同声明,与会各方就应对非法移民问题达成了涵盖政治、经济、社会、军事等诸多领域的广泛共识。

　　政治方面,与会各方同意探索设立旨在推动和帮助抵欧非法移民自愿返回母国的新机制,强调应提高利比亚控制南方边境的能力,加强利比亚、尼日尔、乍得以及马里等国在打击偷渡方面的合作。

　　法、德、意、西和欧盟对尼日尔和乍得在打击非法移民方面取得的成效表示赞赏,支持这两个非洲国家加强对北部边境的管理。欧盟四国和欧盟一致同意,利比亚政局稳定是持续解决非法移民经利比亚偷渡至欧洲这一问题的关键。

　　经济方面,欧盟四国和欧盟表示将加强与位于利比亚移民偷渡线路上的当地社区开展经济合作,帮助当地人拥有更多收入来源,使他们不必再以运输偷渡者为生。欧盟四国和欧盟还将为尼日尔和乍得打击“蛇头”组织资金网络提供支持,帮助两国安置从欧洲被遣返回本国的缺乏谋生能力的偷渡者。

　　社会方面,针对偷渡移民频频在海难中丧生的现象,与会各方呼吁所有在相关海域从事海上救援的非政府组织签署一份由意大利起草的海上救援行为准则,加强不同搜救队伍之间的协调,提高海上搜救行动效率。

　　军事方面,欧盟四国和欧盟表示将同尼日尔和利比亚在现有军事合作计划的框架内加强合作,如延长合作期限、承担更多打击偷渡任务等。