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WTO争端解决机制的有效运行及其完善
2015年03月24日 15:01 来源:中国社会科学报 作者:李居迁 字号
2015年03月24日 15:01
来源:中国社会科学报 作者:李居迁
关键词:争端解决;需要;审理;论证;运行;时限;贸易争端;上诉;法律问题;公正性

内容摘要:成功中最值得夸赞的,是争端解决机制及其成功运行,这是正义的胜利。其次,这套规则具有扎实的实践理性基础,是建立在GATT数十年争端解决的经验,尤其是教训基础上的,是实践理性的结果,符合贸易争端解决特性。不管是专家组程序还是上诉机构程序,案件的审理者都是本领域中的顶尖专家,涉案各方出庭的是本国主管贸易争端的官员、专家或者专业律师,所有重要问题都得到充分展示。这套规则规定了执行的时限和方式,即使败诉方未遵守时遭到报复,其报复数额也要经过程序审理、论证,进行授权。当然,争端解决机制存在着一些人所共知的问题,这些问题需要在现有的框架基础上,进一步完善,使其发挥更大的积极作用。是学术发展之子,其进步与完善,既需要政治意愿,更需要扎实、可靠的学术论证为基础。

关键词:争端解决;需要;审理;论证;运行;时限;贸易争端;上诉;法律问题;公正性

作者简介:

  20年来,WTO取得了巨大的成功。成功中最值得夸赞的,是争端解决机制及其成功运行,这是正义的胜利。

  首先,WTO争端解决的规则是中立性的。这些规则的制定和通过,并不是某一个国家、地区的意见,而是谈判达成的共识;这些规则并不是针对哪一个成员方的,任何一个成员方都可能被投诉到WTO,而后进行辩理、纠错。其次,这套规则具有扎实的实践理性基础,是建立在GATT数十年争端解决的经验,尤其是教训基础上的,是实践理性的结果,符合贸易争端解决特性。再次,这些规则具有程序的严密性。一方面,它在国际法领域首次规定了上诉审程序,保证了法律问题的分析更加可靠,颇具特色;另一方面,它规定了严格的时限,各个程序的进展不会被不当拖延,注重效率。复次,运行的公正性和专业性。不管是专家组程序还是上诉机构程序,案件的审理者都是本领域中的顶尖专家,涉案各方出庭的是本国主管贸易争端的官员、专家或者专业律师,所有重要问题都得到充分展示。不宁唯是,审理结果在专家组报告和/或上诉机构报告中详细论证,向全球公开,供人评判。最后,执行的及时性。这套规则规定了执行的时限和方式,即使败诉方未遵守时遭到报复,其报复数额也要经过程序审理、论证,进行授权。

  当然,争端解决机制存在着一些人所共知的问题,这些问题需要在现有的框架基础上,进一步完善,使其发挥更大的积极作用。这需要WTO成员方达成共识,共同推进。

  任何一个时代的产物都必然打上时代的烙印,其发展、进步也必然是时代推动的结果。WTO本身是时代之子,时代的需要促成了GATT发展成为WTO;是时代思想之子,是建立在加强国际贸易体制、促进贸易发展的思想基础之上的;是学术发展之子,其进步与完善,既需要政治意愿,更需要扎实、可靠的学术论证为基础。实质上,值得完善的体制才是有价值的,才有真正的未来。

  李居迁 中国政法大学国际法学院教授

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