习近平总书记多次强调民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度,它是正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则,是党的优良传统,体现了中国特色社会主义的政治优势。直面新时代,坚持和发展民主集中制要把握住以下几个关键词。

　　关键词之一:一以贯之。民主集中制是马克思主义政党区别于其他性质政党的鲜明特征,犹如一条红线贯穿于中国共产党的发展和建设的始终。党的一大规定党采取苏维埃的形式,即民主集中制思想的组织形式。党的二大在宣布加入共产国际时首次确认了民主集中制这一原则。党的五大第一次把民主集中制载入党章,规定“党部的指导原则为民主集中制”。党的六大和七大分别在党章中首次阐述和系统规定了民主集中制。党的八大明确民主集中制为党的组织原则,并更加全面地予以阐述,这些论述的基本精神一直沿用至今。党的十一届三中全会之后,党的民主集中制原则得到了恢复和坚持。邓小平曾多次指出,“民主集中制是党和国家的最根本的制度”,“民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。干部可以变质,个人也可以变质。”正是基于这样的认识,后来历次党代会通过的党章皆把民主集中制作为党的根本组织原则加以规定,并不断予以丰富和完善。概言之,在长期的革命、建设和改革实践中,我们党依靠和通过民主集中制,不断从胜利走向胜利。在新时代,我们要坚持党的领导,推进中国特色社会主义事业发展,实现中华民族伟大复兴,必须一以贯之地坚持民主集中制,弘扬好党的这一优良传统。

　　关键词之二:与时俱进。民主集中制不是一成不变的刻板教条和固定做法,对它的理论认知需要不断深化,运用它的实践做法需要不断创新。习近平总书记多次指出,我们党只有勇于自我革命,以壮士断腕的决心和毅力,决绝党内长期存在的诟病和弊端,才能不被时代所淘汰,才能带领中华儿女实现民族的崛起与复兴。对于坚持和发展民主集中制,也是如此,既要承继传统,也要守正出新,以自我革命的精神推进完善和发展。近年来,我们党把民主集中制作为党自我革命的“利器”加以运用,在构建和完善中国特色的监督问责制度、监察制度、新型政党制度方面有不少新作为、新进展。比如,在党内,相继审议和通过了《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,构筑了科学、严密的党内监督问责制度;在党外,建立了从中央到地方的监察委员会,体现了民主集中制的广泛适应力,实现了监察制度的科学化、制度化、程序化,中国特色的监察制度应运而生。总之,在新时代,发展中国特色社会主义事业,既需要一如既往地坚持民主集中制,也需要与时俱进地发展民主集中制。

　　关键词之三:问题导向。新时代坚持和发展民主集中制,要扎根实践、立足实际,坚持问题导向,着眼于解决现实问题。当前,党内同时存在集中不够、民主不充分等问题。解决好这些问题,归根结底还是要依靠民主集中制。正因如此,习近平总书记强调,我们要立足新的实际,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,善于以新的经验指导新的实践,努力在全党形成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。需要特别强调的是,新时代坚持和发展民主集中制,绝不是喊喊口号、走走过场、装装样子,搞“放空炮”“假把式”、开“空头支票”那一套,而是要下“真功夫”,必须切实解决现存有关问题,以真正营造民主的良好氛围,实现民主与集中的高度统一。

　　关键词之四:底线原则。新时代坚持和发展民主集中制,只有方向正确,守住底线原则,才能适应新时代、服务新时代。习近平总书记指出,中国特色社会主义是社会主义,不是别的什么主义,是植根于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。同理,新时代坚持和发展的民主集中制,也只能是中国共产党领导下的社会主义性质的民主集中制,不能是其他性质的民主集中制。当下,一些别有用心的人,打着“民主集中制”的旗号,制造错误言论。这些错误言论实质上是要混淆视听、迷惑大众,搞乱中国特色社会主义的根本性质和前进方向。为此,新时代坚持和发展民主集中制必须把握住坚持中国共产党的领导和坚持社会主义前进方向两条底线原则。究其根本,要坚持党中央的集中统一领导,在全党强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。唯有如此,才能确保新时代的民主集中制不走偏,才能确保我们的民主不是资本主义民主的照抄照搬、我们的集中不是封建主义的死灰复燃。

　　关键词之五:辩证思维。坚持和发展民主集中制,既要充分发扬民主,又要实行正确集中,处理好“民主”与“集中”的辩证关系。实行正确集中,从全党来讲,最根本的是坚持党中央的集中统一领导,确立和维护党的领导核心地位,维护党中央的权威;从具体工作来讲,就是要在决策议事中坚持少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央,形成共识、政令畅通。充分发扬民主,重要而根本的是要营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论,把各方面合理的意见和建议集中起来。现实中,由于人们认识事物的能力和水平不尽相同,在讨论问题、做出决策时自然会见仁见智,有不同的意见。允许有不同的意见的存在,既是发扬民主的体现,也是实行正确集中、形成科学决策的基础。

　　新时代坚持和发展民主集中制,务必要实现民主与集中的有机结合,离开充分而广泛的民主,正确的集中便没有前提和基础;离开必要而正确的集中,民主易于被泛化,不但不利于凝聚共识,形成统一的意志,甚至还有可能制造混乱。