“人才是经济社会发展的第一资源，是实施创新驱动发展战略的关键要素。”在2月14日由成都市委外宣办组织的新闻发布会上，成都市委组织部有关负责人表示，成都正处于由要素驱动为主向创新驱动为主过渡的关键阶段，比任何时期都更加渴求人才。

　　正是在这一背景下，成都市委出台了《关于深入实施“创业天府”行动计划加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》（以下简称“成都人才新政十条”）。那么，这十条政策将在招揽人才方面发挥怎样的作用？与过去相比，它们又有着怎样的特色？

　　专设“伯乐奖”，拓宽渠道筑巢引凤

　　“千里马常有，而伯乐不常有”，这句话同样表达了成都在招揽人才中面临的难题。而为了克服这一难题，“成都人才新政十条”专设“伯乐奖”，全面激活企事业单位、人才中介组织等各类市场主体多渠道引才，给予最高20万元的奖励资金。目前，成都高新区、双流区、蒲江县已试点设立了引才“伯乐奖”，对引荐人或机构给予最高20万元的奖励，取得了良好的成效。

　　事实上，“伯乐奖”设立的目的在于拓宽“筑巢引凤”的渠道。从引进人才的方式来看，如何有效地去“行政化”，充分调动市场主体的积极性引才，加快促进人才聚集蓉城，是“成都人才新政十条”重点努力解决的问题之一。

　　“除上述引才主体以外，成都还聚集有众多引才的重要载体，那就是高校和科研院所。对此，我们专门提出探索建立‘企业提需求+高校出编制+政府给支持’的联合引才机制，支持在蓉高校、科研院所与企业、政府共同发力，吸引聚集一批海外高层次创新创业人才来蓉。”发布会上，成都市委组织部相关负责人这样说道。

　　同时，为有效解决引进海外人才须“硬着陆”的问题，拟突破海外人才引进在空间和时间方面的限制，成都计划建立中国（成都）海外人才离岸创新创业基地，运用灵活的市场手段，为海外人才构建低成本、便利化、全要素、开放式、配套成熟完善的“离岸”创业空间载体，为海外人才来蓉创新创业提供国际化综合性平台，推动海外人才智力成果在蓉实现产业化、市场化。

　　吸引人才，渠道重要，资金同样也是少不了的物质基础。为了吸引到更好更多的人才，“成都人才新政十条”大幅提高了人才发展专项资金规模和人才资助标准，引导全市设立总额不少于20亿元的人才发展专项资金，并实施分类分层资助，按照人才类别和水平，将引进人才分为国际顶尖人才、国家级领军人才和地方高级人才，分别给予300万元、200万元和120万元的资金资助。而人才落地的区（市）县也将根据各地实际情况，给予相应的配套资助。

　　培养本土人才，不再“招来女婿气走儿”

　　2015年11月，中组部常务副部长陈希在《人民日报》刊文强调，要坚持自主培养国内人才和引进海外人才并重，防止“招来女婿气走儿”。这一情形也受到了成都有关部门的关注，而“成都人才新政十条”便充分体现了坚持自主培养本土人才和引进海外人才并重的原则。

　　按照“成都人才新政十条”的要求，成都市委组织部将实施“成都优秀人才培养计划”，重点遴选全市科技、高端技能、现代农业技术、社会工作、教育、卫生、金融、文化艺术等领域45岁以下的中青年人才加以培养。

　　“每年将选拔培养100名左右中青年优秀人才，培养周期为3年。给予入选者每人30万元的资助，分3年拨付，第一年给予10万元，第二、第三年经考核合格后分别给予10万元。……”发布会上，成都市委组织部有关负责人详细介绍了这一计划的情况。

　　在“大众创业、万众创新”的背景下，成都已逐渐成为双创沃土，许多在蓉大学生也都投身于创业之中。为了选拔、挖掘本土人才，成都团市委将实施青年（大学生）“创业新星”计划，每年将选拔和培育100名左右创新能力强、创业项目优、发展潜力大的青年（大学生）人才，给予每人20万元的资助。

　　此外，成都市经信委将会实施“产业实用人才开发5年行动计划”，计划5年培育5万名左右技术、管理和技能人才，引导企业依据贡献度，从成果转化收益中提取一定比例进行特殊奖励或实行股权、期权奖励。