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学者赵强:申报世界遗产 这些问题得搞清
2016年07月27日 06:42 来源:陕西日报 作者:付军峰 沙莎 字号

内容摘要:从秦始皇兵马俑到长城1987年入首批世界遗产项目,再到2014年丝绸之路申遗成功,作为文化和自然资源的富矿陕西,在申遗的道路上一直坚持不懈。

关键词:世界遗产;自然遗产;联合国教科文组织;文化遗产;双遗产

作者简介:

  从秦始皇兵马俑到长城1987年入首批世界遗产项目,再到2014年丝绸之路申遗成功,作为文化和自然资源的富矿陕西,在申遗的道路上一直坚持不懈。但是对于普通老百姓来说,“申遗”是一件遥远的事。为了帮大家打开问号,记者采访了曾参与丝路申遗的陕西省文化遗产研究院院长赵强。

  问:文化遗产和自然遗产要满足哪些条件?

  答:根据2005年2月通过的《世界遗产公约实施操作指南》(修订)规定,世界遗产评审标准共有十条,其中文化遗产六条,自然遗产四条,只要符合其中一条标准均可申报为世界遗产。申遗项目如同时符合文化遗产和自然遗产标准,可申报双遗产。

  问:申请双遗产各省需要哪些部门主导协调,哪些部门参与?

  答:双遗产或自然遗产的申报,按规定,应先按自然遗产申报,应由国家建设部主导,省级建设部门组织协调,所属地政府负责实施。同时根据申报遗产的具体情况,吸收当地规划、土地、文化文物、林业,水利相关部门参与申遗工作。

  问:联合申遗各省区需要如何搭起申遗构架?

  答:联合申遗的各省应成立统一的申遗领导小组,下设办公室协调机构。各省政府组织主管部门成立专门的申遗办公室或工作组,其他相关部门设专人负责配合参与,建立合作机制,统一安排部署。所属各地政府也相应地落实负责部门和人员。同时委托专业机构成立资源调查组、专家评估组,保护管理规划编制工作组等。

  问:各省区做完前期工作后需要哪些程序才能递交到联合国教科文组织?

  答:1、列入世界遗产预备名单。申报自然遗产或双遗产通过国家住建部初审(文化遗产则通过国家文物局),上报联合国教科文组织备案,进入预备名单;2、完成资源调查、价值评阶,编制递交世界遗产申报文本;3、落实保护管理措施,完善制度保障;4、由国家建设主管部门组织各省资料形成统一的申遗文本,填写提名表格寄交联合国教科文组织世界遗产中心。每一个世界遗产的申报周期是18个月,即从每年的1月到次年的7月。

  问:教科文组织经过哪些流程,申遗就算成功?

  答:申报需要完成9个步骤:1.一个国家首先成为缔约国;2.任何缔约国要把本土上具有突出普遍价值的文化和自然遗产列出一个预备名单;3.从预备名单中筛选要列入《世界遗产名录》的遗产;4.把填写好的提名表格寄给联合国教科文组织世界遗产中心;5.联合国教科文组织世界遗产中心检查提名是否完全,并送交世界自然保护联盟和国际古迹遗址理事会评审;6.专家实地考察评估遗产的保护和管理情况;7.世界自然保护联盟和国际古迹遗址理事会提交评估报告;8.联合国教科文世界遗产委员会主席团的7名成员审查提名评估报告,并向委员会提交推荐名单;9.由21名成员组成的世界遗产委员会每年召开一次会议通过表决,最终决定入选、推迟入选或淘汰的名单。

  (付军峰 记者 沙莎)

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