新形势下广州社会稳定风险研究

　　政治法律研究所

　　加强广州的社会稳定管控体系和管控能力建设是一项非常复杂的治理工程。课题组通过网络问卷的方式调查了1000名长期在广州生活的受访者。根据社会调查及相关分析，本研究认为，当前广州社会稳定风险主要包括以下几个方面：一是基本民生保障风险。衣食住行等基本民生需求的满足直接影响人民群众的幸福感和获得感，围绕着衣食住行产生的“发展型相对剥夺感”，是社会稳定风险的温床。当前经济增速放缓和物价上涨可能增加社会稳定压力，冲击市民生活质量。二是治理体系承载能力风险。治理能力不足是社会稳定风险的重要源头，当前传统社会稳定治理模式面临转型压力，既有司法渠道承载社会矛盾能力相对不足，一线行政执法可能引发严重街头冲突。三是重大利益冲突风险。受经济社会形势影响，老问题与新形势、新问题与旧矛盾的结合使征地拆迁仍然可能引发上访，劳资纠纷仍属于重要不稳定因素。四是突发性公共安全事件风险。主要包括重大活动存在社会治安风险隐患。五是意识形态风险。意识形态风险属于上层建筑风险，对政治安全和社会公共价值有巨大威胁，意识形态是激化矛盾的高危风险源。

　　当前我国正处于社会转型期，社会稳定风险的预警工作任务艰巨而且责任重大，广州作为国家重要中心城市和粤港澳大湾区核心城市，提升社会稳定风险管控水平，对建设“最安全稳定城市”具有重要意义。管控社会稳定风险是广州增强民生福祉的前提、完善治理体系的关键、建设最安全城市的使命。当前应当完善民生保障机制，增强群众获得感；加大突发事件演练，确保公共安全；规范征地拆迁程序，疏导利益冲突；搭建劳资协商平台，稳定就业环境；优化行政管理流程，舒缓执法对抗；严防意识形态风险，筑牢稳定底线。（执笔：孙占卿）