推进粤港澳大湾区金融融合 加快打造国际金融枢纽

　　广州银行岭南金融研究院常务副院长 郭聪会

　　强化顶层设计，加强统筹协调。粤港澳大湾区金融融合以磨合内地与港澳在法律制度、规则标准等多方面的差异为前提，需要从国家层面进行统一协调，在“粤港澳大湾区建设领导小组”框架下，成立协同有力、决策高效的粤港澳大湾区金融融合工作组与工作机制。统筹三地金融业发展一盘棋，珠三角九市以广州、深圳为支点，与港澳融合提升，发挥港澳广深作为湾区金融增长极的辐射作用。利用各地经济金融禀赋优势，推动形成多边合作机制和机构，建立高效对话和争议解决机制。形成要素联通、措施联动、问题联治的大湾区金融融合发展新局面，实现大湾区金融基础设施、金融市场、金融机构与金融产品的高效互联互通。

　　丰富参与主体，发挥中小金融机构主动性。大湾区中小金融机构数量多，是金融融合不可或缺的参与主体。但个体实力偏弱，面对对外开放有强烈的不安全感，融合过程中要注意满足中小金融机构的合理诉求，激发参与积极性。为“走出去”创造条件，鼓励中小金融机构在港澳设立分支机构，广泛、深度参与国际金融市场。为“引进来”进行专业指导，鼓励中小金融机构与境外优秀金融机构开展战略投资合作，加快形成强劲的国际化竞争能力。为提升综合化经营能力提供支持，充分满足中小金融机构开展跨境金融、离岸人民币、衍生品交易等多样化业务资质需求，尽可能消除因为缺少资质导致的金融服务能力不足问题。

　　支持湾区重点建设领域，发挥金融活水作用。大湾区金融融合要坚守金融服务实体、提升民众获得感的价值取向。做好全方位稳定资金配套服务，在大湾区基础设施互联互通、科技创新产业、现代制造业、现代服务业等领域主动融入、全面对接。大力发展跨境金融，加快构建大湾区金融机构广泛参与的跨境金融一体化平台，为跨境产业、客户提供贸易融资、资金管理、跨境结算等集约化综合金融服务。发展好粤港澳大湾区绿色金融，占据绿色金融标准制定的制高点，支持香港打造大湾区绿色金融中心，支持广州绿色金融改革创新试验区及碳排放期货交易所建设。做优普惠金融，加快解决三地小微企业、居民自由使用境内外金融服务的痛点、难点，满足大湾区居民美好生活需求。

　　拓宽财富管理渠道，加快推进跨境理财通业务落地。跨境理财通是实现大湾区建设政策突破的重要方向，有利于满足内地与港澳间日益高涨的跨境财富管理需求。跨境理财通落地需要内地与港澳金融市场通力合作。三地金融监管机构应尽快形成理财通统筹协调机制，消除制度、政策障碍，完善相关金融基础设施。银行等金融机构应积极开展业务模式研究，在合作机制、账户开立、产品互认、系统搭建、投资者教育、产品销售、风险管理、纠纷解决机制等领域把工作做在政府前面，以在政策放开后迅速落地开展业务。