“迈向新时代的中国民间外交”研讨会会议现场 上海国际问题研究院/摄

　　1月7日，上海国际问题研究院和上海市人民对外友好协会共同主办的“迈向新时代的中国民间外交”研讨会在上海国际问题研究院举行。上海国际问题研究院院长陈东晓和中国人民对外友好协会秘书长李希奎致辞。上海国际问题研究院咨询委员会主任俞新天做主旨发言并与上海市外办主任、上海市友协会长张小松作总结报告。

　　来自上海市、江苏省、福建省、云南省、陕西省、宁夏回族自治区等6个省、市、自治区政府部门负责人，天使妈妈慈善基金会、上海市癌症康复俱乐部等非政府组织负责人，义乌市天盟实业投资有限公司、上海纺织集团（非洲）有限公司等企业负责人，分别介绍了所属机构民间外交的实践。联合国粮农组织前常务副总干事何昌垂，上海社会科学院国际丝路学院院长、联合国南南局前局长周一平以及来自清华大学、北京外国语大学、复旦大学、上海社会科学院等高校和科研机构的学者做专题评论。

　　民间外交确已进入新时代

　　陈东晓认为，十八大以来，包括民间外交在内的中国外交事业经历了至少三个重大变迁。第一个是中国与世界的关系经历了历史性变迁。中国的国际角色和身份也随之发生了历史性变化。民间外交实践者和研究工作者对这一变化应有深刻认识，因为身份影响利益偏好，身份影响行为选择。第二个是中国外交的使命发生了深刻变迁，即推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。第三个是中国外交，包括民间外交的体制机制、资源配置、人才发展、方法手段发生了质的变化。要结合新时代的外交任务，从历史视角、国际视野等诸多方面总结民间外交实践、构建理论框架。

　　俞新天指出，中国的民间外交确已进入新时代，具体表现为三方面。一是随着中国实力的增强，中国向全世界辐射民间力量、社会力量和人民力量的能力也有所增强。二是人们对精神生活有了更高的追求，有参与民间外交的意愿，而且从事各种国际活动的中国人也越来越多，民间外交有了广泛的社会基础。三是随着中国国际影响力的增大，国际上对中国的误解也越来越多，而民间外交是消弭这些误解的有效渠道。

　　周一平认为，新时代的民间外交有着新方向、新使命、新路径和新作为。新方向，就是形成全方位、多层次、立体化的外交布局；带动国际友人，用他们的语汇一起讲好中国故事；加强对外交往的实践。新使命，就是推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。为了实现这一使命，民间外交必须弘扬中国理念，努力构建民间外交体系，构建新型的民间外交关系，贡献中国方案。新路径，一个是“一带一路”，另一个是“南南合作”。新作为，应在原有基础上进行创新，如对现有民间友好组织、机构，现行民间外交体制机制进行梳理。可考虑以衣食住行娱为抓手，做好“一带一路”国家民间外交工作，让“一带一路”国家的人民有获得感。

　　新时代民间外交的新使命

　　李希奎在致辞中指出，民间外交的使命随着时代的变迁而变化。围绕中华民族站起来、富起来、强起来三个阶段，民间外交的使命也相应地经历了服务政治、服务经济和进入新时代三个阶段。新时代民间外交的使命，应“抓统筹、保本色、降重心、补短板”。抓统筹，即针对民间外交主体多元化，加强顶层设计。保本色，即保持人民性。降重心，即重心下移，深入民心。补短板，即加强理论研究。

　　复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心冯玉军认为，中国要成为世界大国，不仅要有硬实力，还应有软实力和巧实力。而民间外交正是建设软实力和巧实力最重要的部分。随着中国日益走近世界舞台中央，中国对外合作交往达到了前所未有的广度和深度。民间外交的一项重要任务就是，把中国发展成就展现在世人面前，把中国改革开放40年来取得的成就，无论在扶贫、脱困，还是在人权方面的发展，包括在公民社会构建方面取得的成绩，展现在世界面前。

　　清华大学社会科学学院副院长、全球共同发展研究院副院长赵可金认为，首先，新时代的民间外交应以人为中心。根据十九大报告，现已形成国内以人民为中心，国家以民族复兴为基点，国际上以人类命运共同体为目标的三位一体的有机结构。民间外交只有围绕这个整体开展，才能不断步入新境界，开辟更加广阔的空间。人民是新时代民间外交的力量源泉。民间外交应关注民生领域。其次，新时代的民间外交的重点是为国际社会提供公共产品，要满足国内人民对美好生活的向往，和世界人民对美好世界的向往。新时代的民间外交，只有越来越多地以民间面孔出现，有更多的道义和情怀，才能在外交舞台上不断地释放出影响世界的力量。