中国社会科学网讯（记者 高欣然）12月15日，由中国人民大学经济学院主办的“面向十三五规划的空间发展战略高端论坛”在京举行。来自日本、荷兰、中国等国家的区域与城市经济领域20多名学者共聚一堂，围绕“集聚与增长”的会议主题，探讨空间经济理论与区域经济发展战略的最新进展，研究中国未来空间展布趋势和重大战略政策问题。

　　经济发展是在一定的时间和空间范围内进行的，空间经济学和区域发展经济学问题非常重要。中国人民大学经济学院院长张宇指出，“‘新四化’即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，推动信息化和工业化深度融合、相互促进、相互融合，是我国经济在时间发展上的特点。以‘长江经济带’、‘经济一体化’和‘一带一路’为核心的完整区域发展战略体现我国经济的空间发展特点。”

　　经济区域再平衡助力“除霾”

　　中国区域发展不平衡问题是学术界始终关注的经典话题。我国经济活动集中国土面积只占12%的沿海地区，沿海地区的经济密度是中部地区的5到6倍，是西部地区的10倍以上。其中仅京津冀、长三角和珠三角三大城市群就集中了全国企业产出和GDP的36％-38％。

　　集聚经济影响下，中国经济区域发展是从不平衡态势，且一直在加剧。区域发展的过度的集中，一方面致使部分城市要素成本的急剧上涨，另一方面大大降低了城市环境质量。尤其是近年来的每一个冬天都被“雾霾”重重地抹去了原有的色彩，城市的健康发展关系着每个人的身心健康。中国人民大学经济学院教授石敏俊表示，“我国大城市的单位面积GDP、经济密度是纽约、伦敦、东京等国际大都市的几分之一，但是PM2.5的浓度恰好相反，是这些国际大都市的几倍。经济活动过度密集以后，使得资源环境的负荷过多，环境质量下降。”

　　雾霾是后天的因素造成的，并且“和我们的工业化、城镇化密切相关”。石敏俊认为，“雾霾背后的原因还是和城市的发展对制造业的依赖有关系，未来需要产业升级。结构转换到服务业比重提升以后，对于雾霾治理和PM2.5的下降是具一定的效果。”

　　实现全球价值链中的自我升级

　　针对面向十三五规划的城市与区域发展战略问题，国务院发展研究中心研究员李善同从全球价值链的视角下分析中国国内价值链分工，将我国每一个省都作为一个经济体镶进世界投入产出表（WIOD）之中，得出三点结论：一是中国各个省的分工形成哑铃型的模式，东部沿海地区和西部地区分工比较强。二是京津冀、长三角和珠三角三个重要地区对周边地区的辐射带动作用十分明显。三是垂直的专业化分工的指数与人均GDP呈倒U型的曲线。市场规模、资本密集程度、基础设施水平和行业开放度都对国内价值链的参与程度有十分重要的正效益。

　　在全球价值链的背景下中国不同地区应该如何提升价值链分工向高端发展的对策是值得深入探讨的重要课题。李善同表示，“要分析一个地区到底有什么影响，简单用贸易依存度是不够的，除了直接的影响以外，还应该看到间接的影响，这对我们各省的决策很有意义的。下一步应该将研究重点是，怎样不断在全球价值链和国内价值链中间升级。我们在十三五研究过程中，中国的产业升级不光只停留在部门间的升级，更重要的是看在全球价值链中的升级路径，这可能是未来政策中非常重要的内容。”

　　西交利物浦大学教授查尔斯·范·马勒惠克参照美国企业兼并和收购空间区位及其决定因素的历史演变指出，“美国并购的区位变迁对发展中大国具有重要的启示意义”。

　　建设中国经济地理新格局

　　“十三五规划所提出的创新发展中，开拓新的发展空间是一个重要的方面。对于我们新时期的发展，空间的创新是非常重要的环节”，张宇强调说。

　　自改革开放以来，中国的区域发展战略取得了很大的成绩，但是随着经济的发展，区域在发生变化，在战略和政策方面也应有相应的调整。中国社会科学院财经研究院研究员倪鹏飞对过去的“四个分区”、“两纵三横”和“增长及战略”进行了深度反思，他提出，“区域经济发展的总体目的是区域的收敛，均衡发展，差距缩小。但是从东部、中部、西部，东中西有表面的收敛，但是深层次的差距却进一步扩大。”倪鹏飞认为，“基于现在的情况及未来形势的发展，中国的经济空间将出来重大的变化：从四分区发展为两分区，第一分区是东中要一体，第二分区是外围倾斜。”

　　中部地区在地里上连亘东西，战略上是构建新型产业区的重要环节。中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文以“十三五”的发展思路，对构建中部地区新型产业区的问题提出了三点思考：一是提升产业转移的质量，打造国家高端制造业核心区域才能打破边际产业转移造成的发展差距；二是在目前发展的产业也可以适当地向中西部地区进行转移；三是打造以现代制造业为核心的新型经济区，是未来十年中部地区发展的重要的方向。