新华网上海 10月22日电(记者何欣荣 姚玉洁)21日召开的国务院常务会议提出,部署进一步深化上海自贸试验区金融改革试点,为服务实体经济积累经验。这意味着,上海自贸区新一轮金融改革拉开序幕,将为企业和个人带来更多的选择和便利。

　　【QDII2】会议提出,逐步提高人民币资本项下可兑换程度,对已经实施的自由贸易账户拓展功能。研究启动合格境内个人投资者境外投资试点,拓宽境外人民币投资回流渠道。

　　合格境内个人投资者境外投资试点,也就是俗称的QDII2。为推动资本账户开放,2007年我国启动QDII(合格境内机构投资者境外投资)试点,允许机构在境内募集资金,投资境外的资本市场。这为国内居民配置海外资产提供了一条合法途径,但只能通过购买机构的产品间接实现,而且可选择的范围非常有限。

　　央行上海总部副主任张新此前撰文指出,要尽快开展QDII2试点。文章指出,目前我国的住户存款高达54万亿元,居民个人在全球配置资产的愿望与需求非常强烈。开展个人境外投资业务试点,正是顺应这一需求的具体举措。

　　记者采访了解到,未来QDII2可以投资的领域有望涵盖境外资本市场、房地产等。“通俗地说,开展QDII2试点后,符合条件的个人可以开设自由贸易账户,直接购买在美国上市的阿里巴巴股票。”上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波表示。由于种种原因,我国的很多高科技企业在境外上市,没有QDII2试点,使得国内居民失去了投资高成长企业的机会。

　　交通银行首席经济学家连平认为,QDII2可能通过两种方式实现:一是中资证券公司在自贸区设立机构,帮助区内个人与境外交易所连线交易;还有一种可能是境外的证券公司进入自贸区开设机构,为自贸区内的个人投资者开户并开展业务。

　　不过,在试点初期,个人境外投资有一定的条件限制。“比如,在自贸区内就业一年以上,有完整的纳税、社保记录等。额度上可能也有一定的限制,但会比目前的5万美元购汇额度大。”复旦大学自贸区综合研究院秘书长尹晨表示。

　　【跨境股权投资】会议提出,支持依法设立境外股权投资基金。弘毅投资管理(上海)有限公司常务副总经理沈顺辉表示,目前国内资本走出去的积极性很高,跨境投资和并购非常活跃。但由于资本账户尚未开放,项目审批周期较长。之前上海自贸区出台了推进跨境投资便利化的一系列政策,3亿美元以下的境外投资项目由审核制改为备案制。

　　“如果允许设立境外股权投资基金,在跨境投资方面就可能有一揽子的政策和方案。”一位参与政策制订的人士说。

　　【沪港通扩围】会议提出,在总结沪港通经验基础上完善金融资产交易规则和机制。尹晨认为,总结的下一步应该是复制推广,这包括两个层面的内容:一是品种。目前,沪港通的交易标的是股票,未来债券和ETF等投资产品也可能纳入其中。二是范围。沪港通的运行,为深港通提供了借鉴。更远一步说,也为沪伦通——上海和伦敦资本市场的互联互通积累了经验,后者正是第七次中英经济财金对话的重要内容之一。

　　“6月我国股市的动荡,使得部分人对金融开放创新产生了疑虑。此次深化方案的出台,体现了中央政府以开放倒逼改革的决心。”陈波表示。

　　德国商业银行高级经济学家周浩说,自贸区深化金融改革,意味着中国朝着人民币资本项目可兑换又迈出了坚实一步,这为人民币纳入SDR(特别提款权)和实现国际化创造了良好条件。