1997年中央提出依法治国，2014年党的十八届四中全会再次提出依法治国，以实现国家治理现代化。其寓意极其深刻，可以说是17年前依法治国的“深化版”：第一，面比以前更广，全面推进；第二，民间有更真切的需求，老百姓亟须法治的保障；第三，公权力受到法律的控制，这是依法治国的一个重要标志；第四，司法改革中有几十个新的制度改革的措施，如遴选法官和检察官等。所以，这次“深化版”确实力度很大。

　　依法治国的“深化版”主要是法治工作队伍。（一）法学体系体现的是法律人自制，或者法律思维自制，如果从法律体系来看，法治工作队伍在整个法治体系中，实际上强调的是专业建构的力量，这是十八届四中全会报告中体现出来的学术思想。可以说，民间力量是法治的原动力；执政党是起到了一个引导或者推进作用的力量；司法工作者是专业建构力量，“三合一”构成了法治的动力系统，这三种力量在推动法治建设。（二）法治工作队伍建设上的新制度，包括：1.干部选拔。法治工作上的干部选拔是指立法机关、行政机关和司法机关的干部，要选那些有法治思维，能够善于用法治思维和法治方式来解决问题的人，把他们选拔到干部岗位上来。2.完善法律职位准入制度，就是实行国家统一法律职业资格考试，从事法治工作必须要经过司法职业资格考试。3.从符合条件的律师和法学工作者当中招录立法者、法官、检察官。4.政法毕业生分配制度，能够建立一种便捷的规范的招录机制。5.重新规定职业保障体系，建议人大或者国务院做出这样一些修改予以法官、检察官职业保障。6.法官、检察官的遴选是采取从基层开始，也就是说主体遴选，高等学校本科毕业生不能直接到高级法院、中级法院，而是到基层法院。7.各级机构要设公职律师顾问。8.政法部门和法学院校要建立人员的互聘计划制度。所以，这样一个法治工作队伍建设一系列制度提出的一些新思路和设想，以前存在的很多问题在这里是可以得到解决的。十八届三中全会是以深化改革为主题，四中全会是以依法治国为主题。依法治国是政治体制改革的重要组成部分，也是重要的突破口。(复旦大学法学院 孙笑侠教授)