随着我国城市化进程的不断推进，大量农村青壮年人口“规模外流”，农村“三留守”问题日益突出。2013年12月召开的中央农村工作会议指出，要重视农村“三留守”问题，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。针对该议题，记者采访了相关领域的专家学者，受访学者普遍认为，要解决“三留守”问题，新农村建设应以“人”为目标导向。

　　农村家庭功能不断弱化

　　2013年春季全国妇联发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，目前我国留守儿童已超6000万；据估算，留守妇女和留守老年人已分别达到4700万和4500万。

　　留守问题引发了一系列“多米诺”效应，最突出的是留守儿童的教育和成长问题。“儿童人格和社会态度的养成依赖于家庭。家庭是社会的基本单位，如果没有良好、稳定的家庭，对于儿童成长很不利。”复旦大学教授任远认为，人口结构变化进一步弱化了农村的家庭功能，家庭难以承担儿童社会化等责任，农村社会结构愈发脆弱。

　　“很多研究都展示了留守人口的生活困境，我认为物质生活层面的问题也许可以克服，但心理创伤是难以衡量的。”中国农业大学人文与发展学院副院长叶敬忠表示，由于农村青壮年外流，农村老龄化程度并不低于城市，对留守老人而言，尤其缺乏生活上的照顾和精神上的慰藉。华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰在调查中发现，尽管部分地区推行“关爱农村留守老人”活动或建立老年人互助团体，但并未进一步形成制度。