全国人大常委会第十八次会议12月21日审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案（草案）》。草案中明确，全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女。根据全面两孩政策的新形势，草案中规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。至于生育假如何延长，将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况，制定具体实施办法。（财经网12月21日）

　　全面放开“二孩”的政策一传出后，就有不少人建议要适当延长二胎生育假，否则将有可能影响该政策的实施效果。这绝非杞人忧天，按照现行规定，女职工生育可以享受的基本产假为14周，另外有的地方对晚婚晚育者还有15-30天的奖励。这个休假时间基本可以满足产妇的身体恢复所需，但对于婴儿长达一年左右的母乳哺育期而言，98天的产假实在是太短了。现在，晚婚晚育奖励被取消，如果再不适当延长生育假，面对巨大的压力，说不定有人就会知难而退，忍痛放弃生育二孩的机会。

　　还好，国家将延长生育正式假写进法律，这对所有育龄夫妇来说，无疑是一个极大的喜讯。不过，细读这一即将出台的生育假新规，我们仍感到意犹未尽，甚至还有点小担心。这是因为，在年后颁布实施的新计生法中，并没有统一明确生育假的延长期限，而是由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况制定具体实施办法。这也就是说，未来的生育假到底延长多少，能不能基本满足绝大多数生育者哺乳的需要，现在还是个未知数。

　　众所周知，生育假的延长，也是一个非常敏感的政策，它直接关联着用人单位的切身利益。因为产妇休假，单位不仅要照发她的薪酬，还有花钱雇人顶岗，站在用人单位的角度，当然是延长得越短越好。因此，如果把生育假的具体延长时间交给各地确定，谁也不能100%保证地方在制定这一政策的过程中，不受任何外来干扰，做到公平公正。另外，各地依据自己的的情况确定生育假延长期限，地区间还有可能出现巨大差异，形成另一种不公平。

　　因此，笔者以为，国家最好能在给出延长生育假这一原则性规定的基础上，再进一层，出台一个“兜底规定”，明确延长生育假的最短时限，比如不得少于2个月，然后鼓励各地再进行增加。如此一来，既保证了生育者的基本产假权，又给地方以操作的空间，还避免了地区间的大起大落，何乐而不为？

　　当然，生育假延长后，面对抬高了的隐性成本，势必会有更多的用人单位在招录员工时搞“性别歧视”，因此，国家还有必要通过立法，设定用人单位的男女比例，凡不达标者，则要相应增加税收，而对于那些积极超标录用女职工的用人单位，则在税收等方面给予相应的奖励。如此一来，女性在生孩子这一问题才不会再有后顾之忧。