建设服务型政府是我国行政体制改革的基本方向和重要内容。为贯彻落实党中央关于转变政府职能、深化行政审批制度改革、建设服务型政府的决策部署，着力解决群众反映强烈的办事难、效率低等问题，自2014年开始，广东省佛山市禅城区坚持问题导向，以“一门式”政务服务改革（以下简称“一门式”改革）为突破口，着力构建“一窗办多件事、办事不用求人”的政务服务新模式。据统计，2014年9月1日正式对外服务以来，禅城区“一门式”政务服务累计完成业务570多万件，群众满意度达99.96%。“一门式”改革先后获得“全国创新社会治理最佳案例”“中国‘互联网+政务’优秀实践案例”等表彰和奖励，2016年禅城区被国务院列为落实重大政策措施成效明显的区域，2017年被列为全国基层政务公开标准化规范化百县试点之一。

　　改革动因

　　中央顶层设计的正确引领。党的十八届三中全会以来，党中央把推进国家治理体系和治理能力现代化提到前所未有的总目标的战略高度，中央全面深化改革领导小组首次会议即强调“要在体制机制上贯彻落实党的十八届三中全会关于转变政府职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的相关精神”。从实践性出发，提升现代治理能力，推动“放管服”改革在基层落地落实，是地方党委政府贯彻落实党中央改革决策部署的首要课题。

　　解决群众办事难问题的倒逼。以往群众到政府有关部门办事“不找关系不行，找了关系也不一定行”，尽管很多地方都设立了行政服务中心，但由于各审批单位业务分离，群众办事仍需在多个大厅、多个窗口之间来回奔跑，办理时间长、材料重复提交等问题依然突出。为群众办事能否更简单更便捷，这些问题倒逼着基层治理者探索实践。

　　构筑区域竞争新优势的迫切要求。禅城没有特殊政策和特殊资源，中心城区发展空间有限，又肩负着建设佛山“强中心”的任务，要在区域和市场竞争中突破局限、先人一步，只有通过制度创新和方式创新，提升现代治理能力，不断营造国际化营商环境，才能增强区域综合竞争力。

　　顺应信息化浪潮的时代选择。新一轮信息化浪潮正在席卷全球，已成为引领创新和驱动转型的先导力量，大数据为政府治理模式创新带来前所未有的机遇。地方党委政府作为重要的创新责任主体，以信息化驱动引领政府现代治理能力提升，既是机遇又是责任。