为了振兴东北，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出：着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和改善民生，加大供给侧结构性改革力度，全面推动东北地区的经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型。为了支持新一轮东北地区等老工业基地全面振兴，国家也将制定“三年滚动计划”，在基础设施等领域初步计划了130多个重大工程项目，预计总投资达1.6万亿元。

　　振兴东北需要政策的支持，需要资金的投入，最重要的还要靠自身努力。“等靠要”只能解决一时的问题。东北要振兴，从长远计，首先需要的是在东北这块土地上培育改革创新精神。过去，东北人培育了大庆精神、铁人精神、北大荒精神，并成为全国人民的精神榜样。然而，东北在经济社会发展过程中，与沿海地区相比，创新发展不尽如人意，经济社会发展困境重重。面对困境，培育改革创新精神是振兴东北的关键。

　　近年来，长春市二道区着力完善体制机制，推进结构调整，鼓励创新创业，保障和改善民生，以改革创新精神激发内生发展动力，实现了快速而和谐的发展，经济质量和效益也进一步得到了提升。

　　信仰讲堂：架设党和政府、理论宣传与群众之间的桥梁

　　在体制转轨、社会转型、思想多样、利益多元、人们面临种种诱惑的今天，部分党员干部的理想信念正面临新的严峻考验。二道区作为长春市的老工业区，历史遗留问题多，累积的社会矛盾亟需化解。

　　2013年10月，在经过充分调研论证的基础上，二道区委开设红色讲堂，全面占领思想文化阵地，“二道信仰讲堂”建设全面启动。“二道信仰讲堂”建设，聚焦当前意识形态工作的真问题——信仰，坚持将党的思想引领工作重心向基层一线延伸，承接了中央和省、市有形化思想教育平台，为加强新时期思想政治建设确定了方向，搭建了平台。经过三年的探索，“二道信仰讲堂”不仅成为二道区意识形态工作的重要抓手、培育和践行社会主义核心价值观的重要平台、思想工作的重要阵地，而且成为党密切联系群众的桥梁纽带，走出了一条以理论武装为突破口、构建宣传思想文化工作大格局的新路子，收到了良好效果。

　　创新有形阵地设置。二道区委、区政府制定了“二道信仰讲堂”工作规划，建设了65个“二道信仰讲堂”阵地，重点打造12个精品示范点，提升讲堂的品牌效应和影响力；同时充分利用区、街、镇、开发区、系统局机关、村、学校、医院和企业现有的会议室、活动室等固定场地及党员中心户、公园广场、居民议事点、百姓说事点等活动场所，开设“二道信仰讲堂”，扩大讲堂的覆盖面。

　　创新打造宣讲队伍。二道区通过培养一批善于做群众工作的党员干部；挖掘一批有思想、有素养，在居民中有影响力的群众骨干；吸收一批有激情、有活力，带着信仰和热情服务群众的年轻志愿者；聘请一批理论功底深厚、宣讲方式灵活的专家学者，形成了一支功能梯次匹配合理的宣讲队伍。二道区在宣讲队伍建设中把“草根宣讲员”的挖掘培养作为重点，主要在社团负责人、“五老”人员、辖区典型模范、志愿者等人员中选拔培养。目前已建立一支150人的草根宣讲员队伍，且在不断壮大。草根宣讲员坚持正确的政治方向、具有一定威信和号召力，他们将党和政府的声音及时传递给群众，同时把居民群众的愿望和呼声反馈到基层党组织，使群众的利益诉求得到合理解决，形成“有困难就找宣讲员、有难题就问宣讲员、有事就向宣讲员说的局面”。

　　创新固化载体平台。“二道信仰讲堂”建设贵在有形，也难在有形。有形就是旗帜，有形就是思想连接的桥梁。对此，“二道信仰讲堂”建设紧紧围绕载体平台有形化，坚持联系群众讲求实效，不断推进平台载体创新，促进了“二道信仰讲堂”健康发展。目前，二道区已形成了可以长期坚持的四大类、20多个载体平台。

　　创新运行保障机制。为确保“二道信仰讲堂”运行的经常性和可操作性，二道区建立了每月一课、汇报分析、基层活动日、总结表彰等长效规范的基本制度。

　　创新宣讲内容方法。在宣讲内容设置方面，按照领导干部、一般干部、普通群众不同层次，分类设置讲学内容，实施差异化分类教育。宣讲员在贴近上求实效，进学校、进企业、进家庭、进社团、进广场、进小巷，不把自己固封在某个大众场合，尤其是草根宣讲员，深入群众，向群众聚集地和矛盾突出地倾注力量，积极开展体验式、交流式、谈心式学习教育活动，认真讲解、详细解答、入脑入心。

　　“二道信仰讲堂”拉近了人与人之间、个人与社会之间的距离。同时，通过对各利益主体耐心的说服教育，帮助人们疏通思想、理顺情绪、增进理解、提高思想认识，从而有效地缓解利益矛盾，促使矛盾最终解决，营造了和谐的社会氛围。2013年至今，二道区进京集体非访以及重大会事期间进京非访始终保持零登记，信访秩序明显好转。2015年，“二道信仰讲堂”重要载体——亚泰社区理论宣讲团被中宣部评为“基层理论宣讲先进集体”。2016年，亚泰社区被中宣部评为“全国社区宣传思想文化工作示范点”。

　　更重要的是，“信仰讲堂”使二道区在干部群众中组成了一支“有高度、接地气”的基层骨干队伍。他们通过面对面与群众交流沟通，倾听民声、关注民情，化解民忧、维护民利，在理论宣讲中发现并解决了一批群众反映强烈的问题。通过他们的工作，架起了党和政府与人民群众联系沟通的桥梁，在维护群众利益、密切党群干群关系、促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用，更赢得了基层组织和广大老百姓的信赖和支持。两年来，共计为群众解决实际问题5000余件。