因为农民市民化和土地财产权利挂钩，在一些地方出现了不少“逆城市化”的现象。一些农民工不愿意要城市的户口，甚至很多原有城市户籍的人口，希望换成农村户籍，以分得田地。

　　近年来中国城镇化的速度已经在减缓。数据表明，2006-2010年，全国城镇化率平均每年提高1.39个百分点，东部地区平均每年提高1.58个百分点，“十二五”前四年全国城镇化率平均每年提高1.21个百分点，东部地区平均每年只提高0.98个百分点，速度都在下降。中西部地区到目前为止还在加速，但2014年中部地区城镇化率是49.8%，西部地区是47.4%，已接近50%。“十三五”期间，中西部地区的城镇化率也会逐步减速。从发展的眼光来看，未来我国城镇化的速度会下降，全面提高城镇化的质量将是未来中国城镇化的一种新常态。这叫城镇化转型。

　　中国城镇化减速的原因何在

　　一是我国已经进入城镇化快速推进的减速阶段。无论是我们的测算，还是联合国的测算，2030年中国城镇化率都在68%左右。这是一个什么概念呢？我们知道，城镇化率30%~70%是城镇化快速推进的区间，其中，50%是一个转折点。之前为加速阶段，之后则为减速阶段。预计2033年中国城镇化率将达到70%左右，这意味着，中国还有将近20年的城镇化快速推进空间，但这个快速推进是一个减速的推进。

　　二是发展理念和外部环境发生了变化。“十三五”规划中，中央提出“五大理念”，其中很重要的就是绿色发展理念。过去中国的城镇化是靠高消耗、高排放、低效率、低工资、低成本来支撑的。在新的发展理念下，这种低成本的支撑环境已经不复存在。比如，过去我国的工业化靠的是劳动力低工资、土地低价格。再一个就是我们没有支付农民工市民化的成本，没有支付并不是不要支付，只是延期支付。以前没有支付，现在和以后就要支付。还有就是资源价格扭曲，环境污染成本向社会转嫁，比如雾霾问题、空气污染问题。资源价格没有把真实成本反映出来，这种依靠低成本支撑的粗放城镇化路子已经走到了尽头。

　　三是城镇就业需求会下降，就业岗位增长速度也会下降。中央提出要创新驱动，加上工资上涨较快，这两个方面的原因将会使很多企业采用机器人或者更多的资本来替代劳动力，因此劳动力需求会下降。

　　四是市民化的影响。我国农业转移人口市民化跟城镇化是分离的、脱节的。市民化的成本被延期支付了，接下来要补市民化的短板。我们曾做过测算，全国农业转移人口市民化的成本，平均每人约为13万元；北京农民市民化的成本，集中城镇化地区人均为51.2万元，非集中城镇化地区人均为20万元。考虑到市民化成本，我国未来的城镇化不可能推进得太快。