自2010年起，卡梅伦政府所奉行的“大社会”理念对英国社会产生了重要影响。在“大社会”理念的指引下，2011年7月保守党政府推出《开放公共服务改革》白皮书，其以“开放”为核心词，围绕“放权和公平”构建了一整套公共服务改革的话语体系，以此形成保守党政府针对公共服务改革所特有的改革理念和原则。

　　保守党政府将复杂的公共服务范围划分为三种类型：“个人服务、邻里服务、委托服务”。“个人服务”主要指公民直接需求的公共服务，例如，教育、技能培训、成人社会护理、儿童护理、住房保障和个人卫生医疗服务；“邻里服务”主要指基于共同群体基础上的，由地方主导提供的公共服务，例如，地方公共空间的维护、娱乐设施设备维护和社区安全；“委托服务”主要指不能放权给个人和邻里提供的，且必须由中央和地方负责和提供的公共服务，例如税收、监狱管理、应急卫生管理和福利制度建设等。

　　遵循“选择性、放权、多样化、公平性和责任性”的原则，保守党政府在实践中的具体做法是：针对“公民个体”，主张在教育、医疗卫生、早教和住房等关键服务中增强公民的选择权，并将资金与公民的选择相挂钩，形成“公共资金随公民选择流动”的责任机制；针对“社区”，主张将公共服务权力和资源下放到基层政府，使其主要负责街道清洁、娱乐设施维护等一些地方性公共服务；针对“地方政府”，通过下放权力，增强其控制力和服务能力；针对“公共服务人员”，重新构建职业责任与自主权之间的平衡，提供公共服务人员新的创新机会和平台，鼓励更人性化的服务方式；针对“非公共部门供给者”，继续引入竞争机制，继续向服务购买方提供政策和资金保障，以增强选择权来推动良性竞争。

　　“个人服务”层面

　　保守党政府针对“个人服务”所进行的实践主要围绕“公共资金跟随公民选择”“确保享用公共服务机会均等”“公共服务信息化建设”“保障最低提供水平”“公共服务责任机制”“构建公民公共服务补偿机制”展开了一系列的政策实践活动。