后村镇地处山东省日照市东港区西南部，陆域总面积126平方公里，辖8个社区、61个行政村，近6万人口，共有基层党组织91个，党员3124名，其中农村党员2674名。今年以来，后村镇党委紧紧围绕“创新、落实”工作主旋律，突出党建引领作用，在全镇开展了 “五抓五强五提升”专题活动，通过整体谋划、系统推进、整镇提升，农村基层党建各项工作扎实开展，为全镇经济社会持续健康发展提供了坚实的组织保障。

　　一、主要做法

　　（一）抓学习、强本领，提升党员干部政治力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四比一做”主题活动，认真开展学习实践大讨论，将政治理论学习贯穿学习教育全过程，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在内容上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度为重点，统一编订了《后村镇农村干部学习材料汇编》，为党员干部量身打造了一套“学习锦囊”“政治宝典”；在方式上，严格规范学习制度，各党支部充分利用周二固定学习日、5号“主题党日”、“三会一课”等，组织党员开展集体学习，通过通读理论、观看视频、集体讨论等形式，学懂弄通新理论、新政策，准确领会新部署、新要求。七一期间，镇党委书记为全镇党员上党课，其他班子成员、机关包村干部、社区书记也都带头入村上党课、领学促学。同时，灵活运用“学习强国”“灯塔党建在线”等线上平台，引导党员认真开展个人自学，培养良好学习习惯；利用“新后村”微信平台分享学习资料、交流碰撞思想、凝聚学习共识。今年以来，共组织开展各类学习活动800余次，覆盖全镇3000多名党员。

　　（二）抓班子、强队伍，提升基层组织组织力。针对支部书记、“两委”班子成员、党员队伍等不同群体，坚持区分层次、因人施策，有针对性地加强教育管理。大力实施“头雁工程”，按照“能者上庸者下，不作为就让位”原则，创新实施了“365天调班子”工作法，对工作能力不足、不担当不作为的支部书记和“两委”班子成员及时进行调整，今年以来，新考察任命支部书记2人、副书记2人、委员2人，7个软弱涣散班子已全部完成整顿。分两批次组织村支部书记赴江苏苏州、江阴进行专题培训，在实训中阔眼界、强本领，“雁阵效应”进一步激发；在“新后村”微信平台开辟系列报道专栏，累计编发榜样案例10期，营造 “比学赶超”浓厚氛围。强化“两委”干部责任落实，创新建立村干部 “定责、履责、督责、考责、问责” “五责机制”，进一步拧紧责任链条，传导工作压力，对工作开展不经常、推进不力的“两委”干部进行问责、清退，今年已有4名农村干部辞职退出。严格党员队伍管理，重点加强日常管理和纪律约束，对参加“主题党日”不积极、履行义务不到位的党员，将组织关系转到“镇流动党支部”进行转化教育。通过智慧党建平台在线督查、党建指导员入村指导等方式，从严抓实“主题党日” “三会一课”等党内政治生活制度，党员参加组织生活的主动性、自觉性显著增强，参会率平均超过90%。加强财务人员管理。建立了会计后备人才队伍，对年老体弱、业务能力不高、责任心不强的农村财务人员实行末位淘汰制，新招聘中青年会计6名，农村报账员队伍逐步实现年轻化、专业化。

　　（三）抓阵地、强规范，提升活动场所承载力。大力实施村级活动场所改造提升工程，按照“有办公房、有办公设施、有党员活动室、有规范铭牌、有制度版面、有规范公开栏”的标准，持续推进场所达标升级。在去年完成24个村的基础上，今年又累计投入130余万元，再完成26个村办公场所改造提升。目前，该镇村级活动场所全部达到90平米以上，其中200平米以上的超过五分之三。设立规范统一、醒目易懂的 “三务”公开栏，村级大小事务应晒尽晒、公开透明，很大程度上消除了干群之间的隔阂，赢得了群众广泛理解和支持，有力地保障了村级各项事务推进。扎实做好档案资料电子信息化管理，建立了标准统一、规范高效、专人负责的档案管理体系，村级事务存档管档日益规范化、便捷化。将“一次办好”落实到最基层，每个村都建立了便民服务中心（室），并指定一名村干部为帮办代办员，村民盖章办事有专人负责，一站式服务，受到了群众热烈欢迎。

　　（四）抓经济、强增收，提升集体经济发展力。将抓党建促村集体经济发展作为党委书记突破项目，按照大项目占地、土地流转、特色产业、乡村旅游等发展要素，把全镇61个村划分为11个类别，坚持一把钥匙开一把锁，因地制宜、量体裁衣，分类研究适合本村发展的针对性举措。坚持“公平、公开、透明”的原则，全面推进 “三资”清缴工作，截至9月份，全镇 “三资”清缴工作全部顺利完成，共涉及党员群众13453名，完成清缴2190余万元，在全市乡镇中率先实现100%，在壮大了村集体经济的同时，彻底解决了困扰基层多年的陈欠旧账问题。积极扶持产业项目发展，坚持“一村一策”“一村一品”，引导9个试点村，采取“支部领办合作社”模式，进行土地流转集约化、规模化、特色化经营，大力发展绿茶、苗木、果品、大棚蔬菜等主导产业和特色产业，休闲观光农业、特色采摘游、乡村休闲游、庙会及配套服务设施建设等乡村旅游项目也应运而生。同时，结合乡村振兴战略、脱贫攻坚、林水会战、美丽乡村建设、网化县道路建设等重点工作，积极争取上级财政资金补助，并重点向经济薄弱村倾斜。目前，全镇61个村集体经济收入全部达5万元以上，10万元以上的村44个，占比72%，提前完成市、区目标任务。

　　（五）抓党风、强作风，提升从严治党震慑力。创新实施了服务群众“线上线下工作法”，每个村都建立了由党支部主导的“村民主流微信群”，实现党员群众全覆盖、“线上有所呼，线下有所应”，第一时间解决群众反映的突出问题。今年以来，共收集社情民意126条，线上及时处理和化解93条，线下协调处理33条，真正实现了小事不出村、大事不出镇。全面落实村干部负面清单制度，强化监督执纪问责力度，重点查处农村干部违反廉洁以及损害群众切身利益和与民争利的突出问题，让村干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正做服务群众的“勤务员”“代办员”和“服务员”。加大对村“两委”干部午间饮酒、坐班值班、为民服务、党风廉政等方面的检查和通报力度，开展了“为官不为”“不作为、乱作为”专项整治行动，对农村干部中存在的懒政怠政、不敢担当等问题进行严肃整治，今年以来共查处村干部午间饮酒9人次，对2人给予党内严重警告，1人给予党内警告，形成了震慑效应。