当前，脱贫攻坚已进入发起总攻夺取全胜的关键时期，深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚。攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务。今年来，黎平县通过对深度贫困村村民组开展帮扶，推动各级帮扶工作力量下沉，充分组织发动群众，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，促进帮扶工作取得良好成效。

　　一、责任压实到位。一是从严压实党建责任。建立了县委常委、县委党建工作领导小组成员单位、各部门党组、乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织五项党建工作责任清单，下发了《中共黎平县委、乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党支部抓脱贫攻坚责任清单和任务清单（试行）》，确定县委抓党建促脱贫攻坚责任清单14条和任务清单19条，对乡镇（街道）党（工）委明确10条责任清单和15条任务清单，对村（社区）党支部抓脱贫攻坚责任10条责任清单和10条任务清单。挂牌成立了“县乡抓党建促脱贫攻坚指挥部”，将抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴作为乡镇（街道）党（工）委书记述职评议考核的重要内容，作为对领导班子调整配备、选拔任用的重要依据，压实脱贫攻坚和乡村振兴的政治责任。二是健全帮扶体系。调整充实了以县委书记、县长为“双组长”的黎平县脱贫攻坚同步小康领导小组，成立了以产业发展、就业扶持、易地扶贫搬迁、教育精准扶贫、医疗救助保障、金融扶贫、社会保障兜底、社会力量、扶贫少数民族特困地区扶贫、党建扶贫、基础设施建设、宣传教育提升、法制扶贫等13个脱贫攻坚同步小康专项工作指挥部，25个战区指挥部，403个前沿指挥部，3216个村（居）民小组指挥所，实现深度贫困村帮扶责任全覆盖。三是健全责任追究制度。下发了《关于进一步压实脱贫攻坚四级作战指挥体系及相关责任人责任的通知》和《黎平县脱贫攻坚工作问责暂行办法》，建立党政一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制，健全县、乡、村、组等四级前沿脱贫攻坚指挥所组织体系，层层签订责任书，逐级立下军令状，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，形成了三级党组织书记一起抓扶贫的工作大格局。出台了《黎平县脱贫攻坚责任“三挂钩”实施办法》，明确帮扶干部与乡镇包村力量捆绑考核，责任共担，每名帮扶干部预留年终目标绩效管理奖3000元作为脱贫攻坚帮扶绩效风险金，年终统一管理、考核发放。

　　二、人员下沉到位。一是按照“规划到乡村、帮扶到村组、责任到户到人”的总体要求，通过采取1名干部或能人结对帮扶1个组或多个组的“1+N”帮扶形式，分配结对帮扶任务，组建261个同步小康驻村工作组，每个深度贫困村明确1个县直部门帮扶，每个贫困村由5人组建驻村工作队。从省州县优秀党员干部、科级干部、后备干部中选派260名干部，深入贫困村担任第一书记，确保实现深度贫困村、贫困户帮扶全覆盖。二是实行“1+9”结对帮扶机制。县级领导每人确定一个乡镇（街道）作为帮扶联系点，联系1-2个深度贫困村，帮扶9户贫困户，全县4354名党员干部与3.4万户贫困户建立“一对一”结对帮扶全覆盖，确保县级领导挂帮深度贫困村全覆盖。同时，完善家庭医生签约服务政策，实现深度贫困村组建档立卡贫困人口家庭医生签约服务帮扶全覆盖。三是按照“下抓两级”工作要求，下发了《关于调整县级领导和县直部门联系帮扶乡镇（街道）工作的通知》和《关于调整部分县四大班子领导及县级领导干部脱贫攻坚“下抓两级”联系点的通知》以及《关于调整部分县级领导干部负责脱贫攻坚战区工作及脱贫攻坚“下抓两级”联系点的通知》文件，明确县级领导班子每人确定1个乡镇（街道）作为定点帮扶联系点，直接联系1-2个深度贫困村，帮扶9户贫困户，县直部门（含垂管部门）、企事业单位，根据职能职责和掌握资源情况，合理确定帮扶贫困村，确保县级领导和县直部门挂帮乡镇（街道）、深度贫困村全覆盖、贫困户全覆盖。四是选优配强深度贫困村党组织书记。下发了《关于进一步选优配强贫困村党组织书记工作的实施方案》，成立了贫困村党组织书记选优配强工作领导小组。按照“不认真履职的、小学文化的、60岁以上的(退休干部兼任除外) ”三个原则调整贫困村党组织书记。