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刘友春:产业扶贫贵在“精准”
2019年02月28日 17:28 来源:中国社会科学网 作者:刘友春 字号
关键词:产业扶贫;脱贫攻坚;主导产业

内容摘要:

关键词:产业扶贫;脱贫攻坚;主导产业

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  【核心提示】 脱贫攻坚贵在精准、重在精准,推动产业扶贫落地的关键同样在于“精准”,要根据不同地区资源禀赋、自然环境差异,探索推进切合实际需求的产业扶贫模式,精准抓好扶贫产业规划,抓稳产业市场考察,抓实产业配套政策落实,把培育主导产业作为推动脱贫攻坚的根本出路,实现扶贫由暂时性“输血”向可持续“造血”模式的转变。

  习近平总书记指出,“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。随着脱贫攻坚工作深入推进,贫困地区基础设施建设步伐加快,社会公共服务水平逐步提升,脱贫攻坚“爬坡上坎”开始面临可持续发展的现实挑战,产业扶贫逐渐成为脱贫摘帽的重中之重。

  打赢脱贫攻坚战,产业扶贫是关键,更是从“输血扶贫”逐步转向“造血扶贫”的主要体现。脱贫攻坚贵在精准、重在精准,推动产业扶贫落地的关键同样在于“精准”,要因地制宜、因村施策,根据不同地区资源禀赋、自然环境差异,探索推进切合实际需求的产业扶贫模式,精准抓好扶贫产业规划,抓稳产业市场考察,抓实产业配套政策落实,把培育主导产业作为推动脱贫攻坚的根本出路,充分发挥贫困群众发展产业的主动性,真正让“造血机”在脱贫攻坚战场上运行起来,实现扶贫由暂时性“输血”向可持续“造血”模式的转变。

  要精准规划扶贫产业。从以特色种养为主体的生态农业发展,到以观光消费为主体的乡村旅游,亦或是新兴的农村电商扶贫模式,贫困地区产业发展的规划,必须立足地域产业发展实际,充分考量贫困地区资源禀赋和土地的可持续性利用价值,找准特色产业与脱贫增收的结合点,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,最大限度的调整产业结构,大力发展立体农业等规模化现代设施农业,走长短结合的可持续性发展道路,让产业既适应地方经济发展需要,又能让贫困户实实在在地分享产业发展红利。

  要精准对接市场需求。产业扶贫不是盲目的发展产业,而是要用长远的眼光扶持有前景的产业,必须抓好产业发展载体建设,发挥村级集体经营公司、农民专业合作组织、农业龙头企业等市场主体作用,培育产业品牌、开拓销售市场,鼓励农业产业化龙头企业走规模化、标准化、集约化生产经营道路,拉长生产经营链条,构建多业相融、功能互补的发展方向,推动农业提质增效、农民持续增收。要充分发挥“互联网+”优势,加强贫困地区农村电商服务平台建设,引导贫困户融入电商产业链条,为服务贫困地区经济发展奠定基础。

  要精准落实政策保障。“发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓”,对服务脱贫攻坚的产业发展项目,要围绕产业发展过程的痛点难点弱点,强化政策支持和倾斜力度,集中贫困地区扶贫资金和人力物力资源,投入到长期稳定增收的产业项目中去,用足、用活、用好综合帮扶政策,重点解决好贫困地区资源、人才、资金、市场等方面配套措施落地,从宏观层面上破解贫困地区产业发展制约因素,形成产业扶贫强有力的支撑保障体系,为产业扶贫工作创造良好的环境。

  让贫困群众与全国人民同步小康,是党和政府作出的庄严承诺。面对脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期的紧迫形势,必须抓实产业扶贫政策,推动产业扶贫项目精准落地,才能彻底“拔穷根”、“铺富路”,让贫困群众获得可持续发展的机会。(作者系湖北省恩施州宣恩县委党建办副主任、县委组织部组织科科长)

作者简介

姓名:刘友春 工作单位:

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