核心观点：

　　◆巡察巡视是国之利器、党之利器。县市级党委既要从高处站位，又要从细处着力，把巡察作为发现问题的尖兵、纪律审查的前哨、反腐倡廉的利剑，以高度的政治自觉，提升政治站位，强化责任担当，推动全面从严治党向纵深发展。

　　新修订的《中国共产党党内监督条例》明确提出：“省区市党委要推动市县党委建立巡察制度”。构建县市级巡察监督格局网络体系，是以习近平同志为核心的党中央着眼基层坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党向基层延伸的重大决策部署，是党中央巡视战略向基层延伸的制度安排，是全面从严治党覆盖基层的有力抓手，打通全面从严治党“最后一公里”的“肠梗阻”。

　　巡察巡视是国之利器、党之利器，巡察工作是中央和省级巡视向基层的延伸和补充，县市级党委既要从高处站位，又要从细处着力，把巡察作为发现问题的尖兵、纪律审查的前哨、反腐倡廉的利剑，以高度的政治自觉，提升政治站位，强化责任担当，推动全面从严治党向纵深发展。

　　推进县市级巡察监督符合党的建设新要求。基层的事情解决得好不好，关键是看基层党组织履行主体责任是否到位。县市级党委要强化对巡察工作的组织领导，把巡察巡视工作作为履行党委主体责任的有力抓手，作为补齐基层党内监督短板、促进党内监督与群众监督无缝对接的有效途径。基层县市党委要强化顶层设计，把准巡察政治方向定位，坚持巡察巡视一起谋划、一起部署、一起安排、一体推进，稳妥起步、压茬进行。一要搭建巡察机构，增设人员编制，组建巡察人才库，配齐配强巡察机构队伍，优化巡察领导小组，增强巡察力量。二要明确和细化巡察工作规则，科学制定巡察工作规划、年度计划和阶段安排。三要明确巡察对象范围、细化目标任务和操作程序，划定巡察时间表、路线图，力求严字当头、细字入手、准字导向、实字托底, 精准发力，突出关键少数，查找政治偏差，把管党治党责任压力传导到基层，将 “两个责任“压力传导到基层党组织的“神经末梢”，使基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁规范用权自觉性显著增强，推动全面从严治党向纵深延伸。

　　聚焦巡察重点、把握巡察方法，剑指问题深度发力。提高站位，才能深谋远虑；拓宽视野，才能窥斑见豹；开阔思路，才能举一反三。巡察工作是党内监督向基层延伸的重要抓手，是对党组织和党员领导干部全方位的“政治体检”，这要求巡察人员必须站在全局和政治的高度，紧紧抓住管党治党的根本性、全局性和方向性问题，将群众关注、问题突出、权力集中的市县重点部门和重点乡镇、重点村列入巡察的首选单位，紧紧盯住行政权力、资金资产、土地出让、工程项目、选人用人等重要事项，紧紧盯住以权谋私、权钱交易、利益输送等重点问题，深层次查找和揭露管党治党不严不实的本质，从严倒查责任。一要巡前需充分准备、提前“把脉”，通过“1+N”巡察联动协作机制，函询纪检监察、组织人事、信访、审计等职能部门，收集信访反映的问题线索，初步锁定重点人、重点事和重点问题，做到带题巡察，有疑必查。二要巡中伺机突破、扩大“战果”， 对被巡察单位采取听取汇报、个别谈话、受理举报、民主测评、问卷调查、召开座谈会、调阅资料、走访调查、约谈了解、查阅财务账簿等方式，重点核实巡前了解的问题线索，深挖知情人信息线索，收集佐证资料，并将其中专业性强的突出问题提请职能部门协助，重要问题线索及时移交给纪检和司法机关。三要巡后对问题线索背后可能存在的隐性问题，进行综合分析、深入研判，为审查调查部门深挖突破奠定基础。同时要建立完善巡察整改量化评估和动态警示机制，定期对被巡察单位整改工作进行督查推进和量化考评，搭建政治生态监督预警平台，把整改工作作为一项重要指标，纪委相关部门及时跟踪督促，确保整改事项应改尽改、件件落实。

　　彰显政治特点，体现巡察精度，厚植党的执政基础。强化基层党的领导，加强基层党的建设，促进基层全面从严治党，筑牢党执政的政治基础，是全面从严治党向基层延伸的核心要义。巡察工作作为中央和省级巡视向基层的延伸和补充，县市党委必须提高政治站位，深化政治要求，体现政治忠诚。一要紧扣“一个思想”“两个维护” “三个重点”“四个意识” “五个必须”“六项纪律”“七个有之”，紧紧抓住管党治党的根本性、全局性和方向性问题，查找政治偏差，紧盯基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、党的凝聚力不强、全面从严治党不力等问题，充分发挥政治巡察 “探照灯”作用，体现全面从严治党的广度和深度刚性要求。二要表明巡察是对被巡察党组织开展全面的“政治体检”，既彰显了巡察工作的政治性、宏观性、权威性，又增强了巡察工作的针对性、精准性、实效性。三要开展巡察既关注党组织领导班子整体、又关注党员干部个体，既监督党员领导干部、又监督基层普通党员，对省州巡视覆盖不到的党组织，都要纳入巡察监督范围，真正聚好焦、点好穴，瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查，让问题见根见底，剑指基层“微腐败”，扫清监督盲区、无死角、全覆盖。使巡察真正成为发现问题的“尖兵“、纪律审查的前哨、党内监督的”利剑“。各级党组织和党员都要自觉地接受巡察监督，发现问题，整改问题，形成震慑不动摇，压力传导不放松，一以贯之将反腐败斗争坚持到底，切实增强人民群众的获得感和信任感，厚植党执政的政治基础。

　　(作者单位：贵州省黄平县纪委监委）