贵州省黄平县湖南商会于2010年7月成立，现有会员129人，目前湘商在贵州黄平县投资的大小企业和个体工商户有300余家，总投资达3.5亿元。2015年8月成立党支部，现有中共正式党员3人，预备党员5人。商会会员从事行业涉及钢材水泥、中西医药、房地产、建筑装饰材料、黄金、电子、电器设备、办公电脑设备、大型超市、酒店娱乐等行业及领域。商会每年在支持新农村建设、抗旱救灾、捐资助学“千企帮千村”方面捐款捐物达5万元以上，现已成为黄平县民营经济发展的一支重要队伍。近年来，商会着眼于“大家抱团共同发展”的理念，构建党员动态管理机制，以探索建立“党员新家园”党建品牌为抓手，积极引导党员在发展民营经济中发挥战斗堡垒及先锋模范作用。

　　一、背景和动因

　　随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展和完善，要适应中国特色社会主义市场经济的发展，首当其冲的应该是提升商会自身素质及发展能力。当前，民营经济处于最为快速发展的时期，市场变得更加风云莫测，可以说，每天每时都在变，一分一秒在发展。经济的竞争说到底就是市场的竞争，市场信息知识已经成为商会经济发展的核心竞争力。对于一个商会来说，只有建设成为学习型组织才会有可持续发展的后劲，拥有学习型商会才是最有生命力的商会。近几年来，黄平县湖南商会在发展民营经济作出重要贡献的同时，也给我们在加强商会等非公经济和社会组织党员的监督管理、基层党建等工作提出了新课题。

　　一是党员流动性强。“两新”组织的党员也和其他民营经济组织一样，是以发展经济为主要目的，为自己和家庭的幸福生活着想，经常性、不确定性在外流动成为“两新”组织党员的常态化。

　　二是党员不易管理。“两新”组织党员来自各方，绝大部分来自从业党员远离所属党组织，流出地党组织“管不着、管不到、管不住”；流入地党组织存在“不愿管、不想管、不好管”。一些“两新”组织的党员存在“经常不参加党内学习、不参加党组织活动”的现象。

　　三是作用难发挥。由于“两新”组织党员长期游离于党组织的教育、管理、监督之外，相当一部分党员对党的信仰和追求明显弱化，对党员的政治身份也逐渐淡忘，把自己等同于一名普通公民，不履行党员义务、不参加组织活动、不做党组织分配的工作，在维护社会稳定、推动地方经济建设等方面难以发挥党员应有的先锋模范作用。

　　二、做法和成效

　　（一）健全的组织领导是加强商会党员教育管理的重要保障。为加强商会党员的教育管理，在黄平县非工委的大力指导下，率先在黄平湖南商会建立起党支部，配齐支部领导班子，把支部打造成黄平县“两新”组织党建工作示范点。这既丰富和完善了工商联的职能职责，进一步加强了工商联与县直属商会的联系和指导，又为加强商会的党员教育管理奠定了坚实的组织领导保障。