内容摘要:发展壮大农村集体经济是贯彻落实十八大精神的具体体现,是增强农村党组织战斗力、凝聚力的物质基础,是加强基层组织建设、统筹城乡发展、促进农民增收的有效举措。一、黎平县村集体经济发展基本现状近年来,黎平县加大引导扶持,强化监督管理,村级集体经济取得了较快发展,在保障村级组织正常运转、发展农村公益事业中有效发挥了基础性作用。三、黎平县发展壮大村集体经济的路径选择发展村级集体经济,是推进农村基层党建的重要抓手,也是实现“工业强县、旅游兴县、城镇带县”三大战略、同步建成小康社会奋斗目标的重要任务。
关键词:集体经济;黎平县;土地;流转;农村;建设用地;农村党组织;基层组织建设;经营;集体经济收入;深化改革;抵押贷款
作者简介:
发展壮大农村集体经济是贯彻落实十八大精神的具体体现,是增强农村党组织战斗力、凝聚力的物质基础,是加强基层组织建设、统筹城乡发展、促进农民增收的有效举措。随着全面深化改革和经济社会的持续发展,农村集体经济的发展遇到了许多新情况、新问题,也面临着许多新的挑战。
一、黎平县村集体经济发展基本现状
近年来,黎平县加大引导扶持,强化监督管理,村级集体经济取得了较快发展,在保障村级组织正常运转、发展农村公益事业中有效发挥了基础性作用。全县现有251个村(社区),总人口56.0078万人,其中农业人口40.54万人。2013年,农村集体收入总额306.8万元。有集体收入的村(社区)153个,占60.9%。其中收入在1万元以下的97个,1-3万元的38个,3-10万元以上的12个,10-20万元2个,20-50万元3个,50万元及以上1个。在有村级集体收入的村(社区)中,绝大部分村级收入主要来源于资源性(土地承包)、资产性(各种固定资产的承包、转让、租赁费用等)两个方面,经营性收入很少,且总量较小,来源单一,收入不固定。根据调查分析,黎平县村级集体经济收入主要有以下五种模式。
(一)资产利用型。利用存量资产,进行承包、租赁等,增加村集体收入。如中潮镇潘老厂村通过市场摊位租赁,使村集体每年增加了2万元的租金收入。
(二)资源开发型。采取村集体单独或吸收其他资金参股联合的方式,对村域内的土地、林地以及地理优势等资源进行合理开发,使资源优势转化为经济优势。如高屯镇八舟社区,充分利用八舟河风景旅游区的地理优势,大力发展休闲山庄、农家乐以及观光农业,每年村集体收入达到8万元。
(三)能人带动型。通过选好一个带头人或依托村内致富能人,带动村经济发展、农民致富,增加村集体经济。如茅贡乡流芳村党支部书记杨通福带领群众种植有机水稻,成立流芳村有机农业协会,形成了以流芳村为辐射中心的3000余亩的有机水稻种植规模,从而促进了村集体经济收入。
(四)服务创收型。通过提供劳动、技术、信息等服务来增加集体经济收入,有的是通过村集体牵头兴办农民专业合作社、协会等合作经济组织,为群众提供产前、产中、产后有偿服务,有的是村集体为企业或群众提供中介服务,从中获得一定的管理费或服务费。如中潮镇中潮村、洪州镇岩寨村围绕工业园区入驻企业用工实际,发挥本地劳动力优势,积极为企业用工提供中介服务,解决企业用工难题,实现当地群众在家门口就业,每年村集体得到一定的服务收入。
(五)借力发展型。通过招商引资,或依托与企业合作及其他政策性优势,发展村集体经济。如水口镇美嫩村以土地入股的方式与贵州宏宇侗乡香药产业有限公司合作,建立了1600多亩艾纳香、米槁、肉桂示范种植培训基地,并在国内率先掌握了米槁的野生驯化和大面积推广种植技术,该产业的发展将会促进村集体经济发展壮大。







