党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，农村基层党组织是党在农村工作的基础。近年来，湖北省宣恩县根据农村发展新形势的要求，立足实际，改革创新，坚持以底线思维保基本，以发展思维促提升，以均衡理念补短板，以钉钉子精神破难点，明确“整乡推进、整县提升”工作要求，在推进农村党支部规范化建设工作上进行了积极有益的探索，取得了一定成效。

　　一、主要做法及成效

　　（一）整建结合、分类对标，规范村级组织设置。按照有利开展活动、有效管理党员的原则，规范设置党组织、党小组，严格规范党组织换届、调整、变更，注重从致富能手、复员退伍军人、回乡大中专毕业生等优秀党员中选任村级班子成员，全县279个村党支部中，书记、主任“一肩挑”269人、占96.4%，“两委”成员交叉任职568人、占40.7%。围绕组织、队伍、活动、制度、保障等五大要素，整顿农村（社区）软弱涣散党组织，建立动态研判机制，落实包保整改“任务清单”，不断强化农村活动阵地规范化建设力度和组织活动开展力度。围绕“支部主题党日”活动的开展和“五星”支部评选，抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实，促进组织活动开展规范化、常态化，推动农村基层党组织全面进步、整体提升。

　　（二）选育结合、分类管理，规范党员干部队伍。强化“头雁培育”，分期分批培训村（社区）党组织书记，推荐符合条件的村党组织书记参加全州学历培训，协调农业、扶贫开发等部门，围绕“烟、茶、畜、果、药、菜”等六大特色产业开展技能培训。实施村主职干部专职化管理，制定《宣恩县村干部管理办法》，配套《村干部管理细则》，拟定村干部岗位责任清单和履职尽责负面清单，并通过人脸识别考勤签到等方式，监督村干部值班情况。实施村级组织“三个一批”人才储备工程，自主研发村干部管理体系，实现村干部一人一档，选拔培养1120名村级后备干部，初步建立村级后备干部数据库。严格落实发展党员“八项制度”，从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化新党员行业分布和结构比例，提升党员队伍整体质量。

　　（三）学做结合、分类施策，规范党建活动载体。深化拓展基层党建“双指数”管理，严格落实“支部主题党日”活动制度，执行“八事联动”程序，量化测评党员先进性，规范农村无职党员教育管理，化解流动党员管理难题。将党员年度评议与年审制相结合，按照“有职党员星级管理、无职党员设岗定责，全体党员实行年审”的要求，把农村党员“年审”放在阳光下进行，按照年初计划、年中履职、年末评议的方式，变“双评”为“多评”，投票量化考评定级。实施农村党员致富帮扶计划，利用农村实用人才培训基地等渠道开展实用技术培训，为因资金缺乏而无法发展生产的困难党员提供信用担保，提升党员脱贫致富技能和保障。深化党建促扶贫攻坚，领导带头、干部驻村联户、党员承诺践诺，把组织活力转化为精准扶贫动力，把帮扶措施落到群众口袋里。