日前，中央政治局审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》（以下简称“规定”），这对于促进领导干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要意义。

　　纵观全党上下，自十八大以来，全面从严治党已成为新常态、主旋律。特别是群众反映强烈的腐败、“四风”问题得到有效遏制，但是随即而来的为官不为、求稳怕乱的“太平官”问题却不容忽视，且有愈演愈烈之势。笔者分析，当下“太平官”有两种类型，一是有能不为者。这一类干部有才华、有能力，但受职位晋升、利益、年龄、制度等方面的影响，思想有所动摇，工作安于现状，怕担风险、怕负责任，不思进取，遇到困难就躲开、见到问题就绕着走。二是平庸无为者。这一类人无思路、无主见，开展工作一筹莫展，推不动、拉不转，平平庸庸、浑浑噩噩，对上随声附和、对下敷衍应付，一心只求保住位子、守住摊子，加之对其管理失之于宽、失之于软，很多成为滥竽充数的“南郭先生”、碌碌无为的“太平官”。这次《规定》的出台，如一剂猛药直指“太平官”的病根，树起“无功便是过、平庸就是错”的鲜明导向，形成领导干部能上能下、优胜劣汰的良性发展循环，有效解决了干部“出口”、“下台”问题，让有位者有位、无位者让位。

　　铲除“太平官”，关键是铲除滋生“太平官”的土壤。领导干部只能上、不能下，是造成蚊虫滋生、“一潭死水”主因，不仅堵塞了年富力强、廉洁有为干部的上升渠道，把一大部分干事创业、锐意进取的青年才俊拒于门外，还助长了庸懒散的做“太平官”之风，使他们丢掉了危机意识和忧患意识。这次《规定》的出台，改变了“一朝入仕、终身为官”的传统观念，打破了“只能上不能下”、“论资排辈”的潜规则，让领导干部始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，“铁交椅”不再四平八稳、“乌纱帽”也不再高枕无忧，只要没有做出成绩，就会面临“下台”的危险，使“源头”不仅有“清水”的注入、“下游”还有“污水”流出，形成由“咸水湖”到“淡水湖”的蜕变，让那些一门心思想过太平日子的“太平官”失去了赖以生存的空间。

　　大力推进领导干部能上能下，让“降级”和“退格”形成机制、化作常态，需要各级各部门的共同努力，在全党上下营造导向鲜明和风清气正的浓厚氛围。各级领导干部要以此为契机，以更高的标准严格要求自己，不当“闲人”、不做“庸官”，始终保持干事创业的激情和活力，为改革发展贡献正能量。各地要在抓好《规定》贯彻落实的同时，还要建立完善配套措施，让“上”与“下”都有理有据、有章可循，使该上的人心里有底气、该下的人心里也服气。

　　（作者系中共山东省临沭县委常委、组织部部长）