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　　 人口老龄化是世界性问题，对人类社会产生的影响是深刻持久的。习近平总书记强调，“要着力完善老龄政策制度。要加强老龄科学研究，借鉴国际有益经验，搞好顶层设计，不断完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策”。中国国际经济交流中心“中日老龄化社会医养照护体系研究”课题组在调查研究基础上认为，日本在医养照护方面的经验教训，可为我国应对人口老龄化提供有益借鉴。

　　中日两国人口老龄化处于不同发展阶段，日本在医养照护方面的经验，可为我国应对人口老龄化提供有益借鉴。当前，以医养照护为切入点开展合作，将有助于两国在人力资源、产业、技术等方面实现优势互补，为中日两国老年人带来更多福祉。

　　中日均已进入老龄社会并处在不同阶段

　　国际上通常将老龄社会分为三个阶段，65岁及以上老年人口占到总人口的7%、14%和21%，或60岁及以上老年人口占到总人口的10%、20%和30%时，分别称为老龄社会、深度老龄社会和超级老龄社会。

　　参照这一标准，目前我国尚处于老龄社会的初期阶段。据国家统计局最新公布的数据显示，2018年年底，中国60岁及以上的老年人口已有2.49亿人，在总人口中占比为17.9%，65岁及以上老年人口有1.67亿人，在总人口中占比为11.9%。在国家统计局公布的2017年人口数据中，60~69岁的低龄老年人口占比为56.1%，70~79岁中龄老年人口占比30%，80岁及以上的高龄老年人口占13.9%。低、中龄老年人口在我国老年人口中的占比较高，我国还处于老龄社会的低龄阶段。

　　预计我国将于2025年进入深度老龄社会，2035年进入超级老龄社会。未来，我国完成积极应对人口老龄化还有不到20年时间的窗口期。在此期间，要做好制度、产业、社会理念等方面的准备工作。

　　日本是世界上人口老龄化最严重的国家之一，不仅发展速度快，同时还面临着严重的高龄少子化问题。中国老龄化程度比日本滞后约30年，但具有老年人口数量庞大、发展速度快、未富先老、未备先老等特点。在建立医养照护制度方面，中国可借鉴日本的成功经验，并吸取其政策失误带来的教训。