党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，要建设高素质专业化干部队伍以适应新时代中国特色社会主义发展的新要求，必须坚持“严管和厚爱结合、激励和约束并重”，不断完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，特别是要为“敢于担当”的干部撑腰鼓劲。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中共中央办公厅于2018年5月20日印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》），对进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。为落实中央《意见》的指示和要求，甘肃、福建、安徽、上海、黑龙江、吉林、湖北、河北、山东、云南、江西、新疆等12省市纷纷响应，结合各地实际，迅速出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》（以下简称《实施意见》），对于在新时代如何激励干部担当作为提出了具体举措。从各地出台的文件主要内容来看，担当作为、容错纠错、实干实绩、考核评价等成为频繁出现的高频词。其主要目的是，为干部勇于担当作为、干事创业提供宽严并济、奖罚分明的良性激励机制和组织氛围，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，以充分激励广大地方干部在新时代担当新使命、履行新行为。

　　一、重用哪些干部

　　各地出台的《实施意见》都对选拔重用干部的标准进行了界定，均体现出重用基层一线实绩突出干部的选人用人导向。比如河北省《实施意见》明确树立“三坚持三重用”的用人导向，即坚持担当负责为重，提拔重用敢于担当、恪尽职守的干部；坚持改革创新为先，提拔重用勇于开拓、锐意进取的干部；坚持实干实政为要，提拔重用埋头苦干、业绩突出的干部。黑龙江省《实施意见》同样明确要坚持事业为上、以事择人，坚持有为才有位，突出实践实干实效，着力打破论资排辈、平衡照顾，大胆提拔重用在基层扎实历练、在“吃劲”岗位和艰苦地区经受磨炼、表现优秀的干部，尤其是在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部。

　　在明确重实干、重实绩用人导向的同时，各省市还结合当地实际，明确了干部选拔重用的主要方向。比如海南省《实施意见》指出对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的基层干部，要及时提拔重用。甘肃省《实施意见》注重从脱贫一线选拔使用干部。对脱贫攻坚期间表现特别优秀、实绩特别突出的贫困县党政正职，可提拔担任上一级领导职务，如期完成任务且表现突出的，予以重用。青海省《实施意见》指出要大力选拔在重大危机、自然灾害等关键时刻豁得出来、冲得上去的干部，在推进改革发展、民族团结、脱贫攻坚、民生改善、生态保护等急难险重任务中敢于触及矛盾、迎难而上的干部，在基层一线和艰苦边远地区默默奉献、不计得失、埋头苦干的干部。新疆维吾尔自治区《实施意见》则明确指出要让那些平常时候能看出来、关键时刻能站出来、生死关头能豁出来，在推进社会稳定和长治久安中当先锋、做模范的干部受到褒奖重用。

　　二、考核干部什么

　　干部考核是干部激励的有效途径，对干部日常工作的开展发挥着“指挥棒”的重要作用。关于干部考核，各地《实施意见》体现出对中央《意见》的贯彻执行，均提倡引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题。同时，各地结合具体实际，提出了不同侧重的干部考核内容。比如，甘肃省《实施意见》把脱贫攻坚、高质量发展、绿色发展崛起等作为考核评价的重点，改进年度考核，推进平时考核，构建完整的干部考核工作制度体系。海南省《实施意见》突出绿色GDP导向和实干实绩导向，进一步优化完善考核评价指标，严格落实实绩公示制度。山东省《实施意见》注重在推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略、经略海洋、保障和改善民生、打好三大攻坚战等重大任务一线考核识别干部。新疆维吾尔自治区《实施意见》坚持不以生产总值高低定等次，不以生产总值增速论英雄，把聚焦总目标抓稳定、贯彻新发展理念推动高质量发展、打好三大攻坚战、深化改革开放、全面从严治党等，作为各级领导班子和领导干部绩效考核评价的重要指标。

　　同时，个别省份还突出了考核方法和考核方式的创新，突出干部考核的精准化和差异化。比如黑龙江省《实施意见》提出要开展正向反向测评、建立成绩问题清单，注重在工作一线、乡语口碑中深入了解干部的业绩表现，多角度、全方位评价干部的担当作为。探索实行差异化考核，针对地方、机关部门、事业单位、国有企业的职能特点，针对班子正职、副职的职责定位，分类设置考核指标。吉林省《实施意见》指出要实行精准化、差异化干部考核，区分地方、直属部门、企业、高校和科研院所各类领导班子，以及正、副职岗位，突出核心职能和重点任务，科学提出分类考核指标。上海市《实施意见》也指出应对不同地区、不同层级、不同岗位合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性。青海省《实施意见》明确指出考核要区分地方、直属部门、企业领导班子和领导干部，精准化、差异化设置分类考核指标和权重。山东省《实施意见》则重视多维度、全方位考核干部，强调对各级领导班子党政正职、优秀年轻干部要跟踪考核。注重把干部考核与综合考核、绩效考核、干部考察、巡视巡察、执纪监督、审计监督等工作有机结合，多维度比对，多层次印证，加强分析研判，防止简单唯票、唯分、唯年龄、唯生产总值评价干部。

　　值得一提的是，湖北省从提高管理效率的角度出发，提倡加强考核工作统筹，杜绝多头考核、重复考核，为干部干事创业“松绑减压”。河北省则从管理连续性角度出发，提出建立干部实绩档案，为选拔使用干部提供重要参考。