内容摘要:【高端智库谈中美经贸摩擦①】自今年3月22日美国公布对华301条款调查报告以来,美国政府在对华政策上频频放言、多方出招,在国际国内舆论场上造成了山雨欲来风满楼的氛围。美国实业界感受到了美国政府带来的巨大压力。美国企业公共政策研究所评论认为,“美国进口的大部分(近60%)
关键词:智库;中国经济;关税;贸易战;美国企业
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自今年3月22日美国公布对华301条款调查报告以来,美国政府在对华政策上频频放言、多方出招,在国际国内舆论场上造成了山雨欲来风满楼的氛围。在美国,面对这样的一意孤行,为数不少的普通民众、社会精英、智库、媒体,不断发出充满忧虑的声音。美国智库大西洋理事会认为,“特朗普政府与中国开展贸易战的决定,在方法上是僵化的,在目标上是盲目的,在后果上是自欺欺人的”“特朗普正在给这个国家带来真正的经济成本,却不会实现任何特定目标”。
美国实业界感受到了美国政府带来的巨大压力。美国企业公共政策研究所评论认为,“美国进口的大部分(近60%),是美国公司为生产而购买的直接投入,通过美国工人之手在美国组装,就像美国中洲钉业公司需要进口用来制造钉子的钢丝一样。甚至连服装、鞋类、工具、家电、食品、家具、电脑等成品进口消费品,也不是美国消费者直接购买,而是家得宝、塔吉特、好市多、沃尔玛、百思买等美国零售商的投入,这些零售商雇佣了数百万美国工人。因此,对进口商品征收的关税税率,是对美国公司所使用的直接输入的关税税率,这就增加了它们的运营成本,使它们在竞争激烈的全球市场上竞争力下降”。
美国企业开始用脚来反对美国政府的贸易政策。最近两个例子说明了美国企业界的态度:特斯拉决定迁移至中国上海建厂,哈雷—戴维森摩托车之前做出了搬迁至印度的决定。7月25日,美国智库米塞斯研究所发表《特朗普对贸易战的无知》报告认为,“特朗普政府为增加关税做出的辩护是对抗中国的‘不公平竞争’和‘窃取知识产权’,但其真实意图将是迫使中国向美国商品和公司开放市场”“我们需要认识到的是:发动贸易战并不是爱国主义,也不能让美国再次伟大。它并不是要真的保护美国企业。贸易战是有关政治的,是特朗普对外贸的无知。特朗普夸大了有关对外贸易的‘流行神话’(美国是失败者)”“特朗普开启了一个同时给美国和中国都带来痛苦的过程。谁能打赢这样一场战争?没有人。特朗普发动贸易战的后果是,美国汽车制造商因受到当下环境的‘刺激’而在中国开设更多工厂,为中国国内消费提供服务,从而剥夺美国汽车工人的就业机会(特斯拉和哈雷—戴维森就是例证)”。
美国政府的政策让外国投资者望而却步。7月24日,美国彼得森国际经济研究所发表《特朗普经济民族主义的代价:美国失去外国投资》报告认为,美国政府挑起贸易战所付出的代价之一是:所有投资都变得更加不确定和政治化,无论是外国还是美国的跨国公司,对美国的净投资几乎降为零;企业投资从美国移出,将减少美国的长期收入增长,减少高薪工作岗位的数量,并加快全球商业转移出美国的步伐。报告分析说,“以外国直接投资(FDI)在2018年第一季度以及在2017年和2016年同期流入美国的情况(美国经济分析局提供的最新数据)为例,2016年第一季度,总净流入为1465亿美元;2017年同期,这个数字为897亿美元;2018年同期,这个数字降到了513亿美元。这种下跌是美国吸引力普遍下降的结果,今年美国的外国直接投资已回落至2008年金融危机后的低点,而现实的情况比这些数字还要更糟糕”“这些迹象表明,美国政府对经济全球化敌对态度的涟漪,正以意想不到的速度传递到全球的各个领域,并正在产生和发酵诸多负面影响”。
美国政府的贸易政策可能使得美国经济再次进入大萧条。7月23日,美国智库经济教育基金会发表《特朗普和胡佛式贸易政策的危险》报告认为,“许多政策失误导致了大萧条。货币政策理应承担最大的责任,但政客们也增加了政府的财政负担,并从根本上扩大了监管干预的规模。一场针锋相对的贸易战,主要是由美国引起的(胡佛的斯穆特-霍利关税法),也导致了20世纪30年代的经济毁灭。可悲的是,历史可能正在重演,至少在贸易方面是如此。这就是为什么特朗普的保护主义如此令人担忧”。报告分析说,“总统挑起了一场贸易战。他的行为正在侵蚀盟友和对手之间的信任。一旦失去了信任,就很难重建信任。美国企业领导人现在等待风暴过去的想法可能是一个错误,因为在此期间可能会造成真正的损害:威胁和应对威胁产生了不确定性,导致企业推迟对新工厂和新设备的投资”“可悲的是,特朗普似乎对这些担忧置若罔闻。但是,我们还是要说,上世纪30年代的教训是:‘从贸易战中恢复过来并不像你想象的那么容易’”。







